Миграция населения – неотъемлемая часть истории человечества, обусловленная стремлением к лучшим условиям жизни, безопасности и свободе. Однако этот процесс, помимо потенциальных выгод, несет в себе и риски, связанные с социокультурными и экономическими изменениями в принимающих странах. Как отмечает автор, еще древнеиндийский стратег Каутилья предупреждал о возможных негативных последствиях неконтролируемого притока иностранцев, способных дестабилизировать внутреннюю безопасность государства.
Индия, благодаря своему географическому положению, относительной экономической стабильности и демократическим принципам, стала привлекательным направлением для мигрантов и беженцев из соседних стран, таких как Тибет, Афганистан, Шри-Ланка, Мьянма, Пакистан и Бангладеш. Наибольший приток нелегальных иммигрантов приходится на Бангладеш, что оказывает существенное влияние на приграничные индийские штаты и безопасность страны в целом.
Истоки этой миграции уходят корнями в 1947 год, когда произошло разделение Британской Индии. Последовавшие за этим события, включая Освободительную войну 1971 года, спровоцировали массовый исход населения из Восточного Бенгала (ныне Бангладеш) в Индию. Однако и после окончания войны миграция не прекратилась: экономические трудности, политическая нестабильность и демографическое давление продолжают подталкивать людей к нелегальному пересечению границы.
Протяженность индийско-бангладешской границы составляет 4096 километров, и она проходит через штаты Западный Бенгал, Ассам, Мегалая, Трипура и Мизорам. Различные источники приводят данные о значительном количестве нелегальных мигрантов из Бангладеш в Индии: от 10 миллионов человек в 1997 году (по данным министра внутренних дел Индии Индерджита Гупты) до более чем 15 миллионов в 2016 году (по оценкам аналитического центра Carnegie, представленным в отчете Санжива Тивари). Шрипракаш Джайсвал в 2004 году заявлял о 12 миллионах нелегальных мигрантов, из которых 5,7 миллиона проживали в Западном Бенгале.
Такой неконтролируемый приток населения привел к изменению демографической ситуации, особенно в северо-восточных штатах Индии, что вызвало социокультурную напряженность и спровоцировало волнения. Верховный суд Индии признает нелегальными мигрантами всех граждан Бангладеш, прибывших в Индию после 25 марта 1971 года, и призывает правительство к их скорейшей идентификации и депортации. Однако реализация этих мер сталкивается с политическими, логистическими и гуманитарными трудностями.
Индия неоднократно поднимает вопрос нелегальной миграции на дипломатическом уровне, обращаясь к Бангладеш. Однако власти Бангладеш не признают масштаб проблемы и не предпринимают действенных мер по ее сдерживанию. Автор статьи полагает, что практическим шагом к решению проблемы могло бы стать двустороннее соглашение, упрощающее процедуру репатриации нелегальных мигрантов после надлежащей проверки.
В последнее время участились сообщения о депортации индийскими властями нелегальных мигрантов из Бангладеш. В частности, сообщается, что с 31 декабря 2024 года по 2 января 2025 года было депортировано 30 человек. Кроме того, в Индии созданы специальные центры содержания под стражей для лиц, признанных нелегальными иммигрантами, в том числе и выходцев из Бангладеш. Такие центры функционируют в штатах Ассам, Дели, Карнатака и Гоа.
Нелегальная миграция из Бангладеш оказывает негативное влияние на различные сферы жизни в приграничных штатах Индии. Она создает дополнительную нагрузку на ресурсы, меняет культурный ландшафт и усиливает экономическую конкуренцию. В штатах Ассам и Трипура местные жители выражают обеспокоенность по поводу доминирования культуры бенгальских мигрантов, что вызывает недовольство. «Ассамское движение» (1979-1985) стало ярким примером протеста против нелегальной иммиграции, итогом которого стало подписание Ассамского соглашения в 1985 году. Однако проблема не решена до сих пор, продолжаются акции протеста и звучат требования ужесточить иммиграционный контроль.
Демографические изменения сказываются и на экономическом положении местного населения. Мигранты зачастую соглашаются на более низкую оплату труда, что лишает местных жителей рабочих мест. Культурные различия и неспособность некоторых мигрантов интегрироваться в местное сообщество усугубляют напряженность.
Северо-восточные штаты Индии, населенные преимущественно племенами, отличаются богатым культурным разнообразием, уникальным образом жизни, системами верований и ценностей. Эти сообщества малочисленны и проживают в разрозненных поселениях в холмистой местности. Приток нелегальных мигрантов приводит к тому, что коренное население оказывается в меньшинстве, а вновь прибывшие стремятся навязать свой образ жизни. Это вызывает у коренных жителей опасения за сохранение своей идентичности.
Ограниченность земельных и других ресурсов в холмистых районах, которая и без того является проблемой для коренного населения, усугубляется с прибытием нелегальных мигрантов. Совместное использование этих ограниченных ресурсов создает дополнительную нагрузку на местных жителей, усиливая борьбу за доступ к самому необходимому.
Кроме того, прибытие большого числа мигрантов в регионы с ограниченными ресурсами создает серьезные проблемы в сфере занятости. Мигранты занимают рабочие места и перехватывают возможности для ведения бизнеса, ставя местное население в невыгодное положение. Это усиливает напряженность и повышает вероятность конфликтов между местными общинами и мигрантами, поскольку конкуренция за ресурсы и средства к существованию обостряется.
Нелегальная миграция представляет серьезную угрозу внутренней и внешней безопасности Индии. Имеются данные, свидетельствующие о том, что нелегальные мигранты способствуют антигосударственной и террористической деятельности, оказывая поддержку повстанцам. Основные аспекты этой угрозы включают в себя:
Конфликты из-за ресурсов и политическую нестабильность: Конкуренция за ресурсы и рабочие места вызывает недовольство среди местного населения, что часто используется политическими силами для получения голосов на выборах. В Ассаме социоэкономические и культурные противоречия были политизированы, что привело к этнической напряженности и насилию.
Подрыв верховенства закона: Нелегальные мигранты часто получают поддельные документы, участвуют в голосовании, занимаются контрабандой и другой преступной деятельностью. Это подрывает целостность демократических процессов и правовой системы Индии.
Проблема нелегальной миграции способствовала росту повстанческих движений в приграничных штатах. Организации, такие как «Объединенный фронт освобождения Ассама» (ULFA), изначально были нацелены на нелегальных мигрантов из Бангладеш, но позже сменили фокус, поскольку их члены искали убежище в Бангладеш. Нападения на мигрантов в Ассаме, в свою очередь, привели к радикализации части мусульманского сообщества и созданию военизированных групп, таких как «Мусульманские объединенные освободительные тигры Ассама» (MULTA) и «Мусульманский объединенный фронт освобождения Ассама» (MULFA). Расследования выявили связи этих групп с международными террористическими организациями, такими как «Аль-Каида» и пакистанская Межведомственная разведка (ISI). Создание «Аль-Каиды на индийском субконтиненте», включающей Ассам в качестве целевой области, подчеркивает серьезность угрозы безопасности, связанной с нелегальной миграцией.
Реакция Западного Бенгала на нелегальную миграцию отличается от ситуации в Ассаме из-за культурной и языковой близости между мигрантами и местными жителями. Это облегчает интеграцию мигрантов. Однако политическая поддержка играет значительную роль в содействии миграции. В докладах разведывательных агентств, на которые ссылается монография IDSA, указывается, что местные политические лидеры в Западном Бенгале предоставляют мигрантам документы, удостоверяющие гражданство, формируя таким образом зависимый электорат.
Эта поддержка позволяет новым волнам мигрантов легко обустраиваться, усиливая демографические изменения и создавая долгосрочные риски для безопасности. Мигранты часто селятся в приграничных районах, вытесняя индуистское население и создавая потенциальные уязвимости для национальной безопасности. Строительство мечетей и медресе в этих районах также вызывает опасения по поводу антигосударственной деятельности.
Силигурийский коридор, также известный как «Куриная шея», представляет собой узкий участок земли рядом с городом Силигури в Западном Бенгале (Индия). В самом узком месте ширина коридора составляет 20–22 километра, и он является важным геополитическим и геоэкономическим связующим звеном между семью северо-восточными штатами Индии и остальной частью страны. Коридор граничит с Непалом и Бангладеш с обеих сторон, а к северу от него находится Бутан. Ранее королевство Сикким располагалось к северу от коридора, пока не вошло в состав Индии в 1975 году.
За последние десятилетия в коридоре произошли значительные демографические изменения из-за притока мигрантов из Бангладеш, что вызывает опасения в сфере безопасности. Эта демографическая трансформация представляет собой серьезную проблему для индийских сил безопасности, поскольку стратегическая важность коридора делает его потенциальной целью для экстремистских действий. Радикальные исламистские группы давно вынашивают планы по разрыву связи северо-восточной Индии с остальной частью страны, используя уязвимости Силигурийского коридора. Эта полоса, охватывающая северную часть округа Уттар-Динаджпур и южную часть округа Дарджилинг в Бенгалии, граничит с Бангладеш на востоке и с районами Бихара, где преобладает мусульманское население (Кишангандж и Пурнеа), на западе, что делает ее особенно уязвимой для угроз безопасности.
20 декабря 2024 года полиция Западного Бенгала сообщила, что подозреваемые члены международной террористической группы Ansarullah Bangla Team (ABT), арестованные за деятельность спящей ячейки в Индии, целенаправленно выбирали Силигурийский коридор. Восемь задержанных, предположительно, были вовлечены в деятельность спящих ячеек в Керале, Ассаме и Западном Бенгале. Полиция сообщает, что ABT является отколовшейся группой бангладешской террористической организации «Джамаат-уль-Муджахидин», запрещенной в Индии, Бангладеш, Великобритании и США.
Политическая нестабильность после свержения правительства Шейх Хасины в Бангладеш усугубила ситуацию с безопасностью. Рост насилия в отношении меньшинств и тревожные события в сфере обороны и терроризма усилили угрозы для Индии, при этом Силигурийский коридор стал приоритетной целью для экстремистских организаций, базирующихся в Бангладеш. Концентрация населения бенгальских мигрантов вдоль коридора обеспечивает мощную поддержку этим экстремистским группам, усложняя задачи, стоящие перед индийскими силами безопасности в защите этого жизненно важного региона.
Нелегальная миграция из Бангладеш имеет далеко идущие последствия для социоэкономической структуры, культурной идентичности и национальной безопасности Индии. Она привела к напряженности в распределении ресурсов, демографическим изменениям, росту повстанческих движений и политической нестабильности в приграничных регионах. Решение этой проблемы требует комплексного подхода, включающего в себя усиление охраны границ, проведение правовых реформ и дипломатическое взаимодействие с Бангладеш. Неспособность решить эту проблему может поставить под угрозу внутреннюю стабильность Индии и подорвать ее долгосрочные стратегические интересы.
Северо-восточный регион Индии представляет собой серьезную проблему безопасности, и ситуация стала еще более опасной после недавних изменений власти в Бангладеш. Радикальные антииндийские элементы нацелены на проиндийски настроенных граждан в Бангладеш, одновременно осуществляя тайные операции на индийской территории. В этом контексте нелегальные мигранты из Бангладеш стали ценными активами для этих элементов, поскольку они часто испытывают симпатию к своим соотечественникам.
Для решения этой проблемы требуется решительный подход со стороны индийского правительства, учитывая критические последствия для национальной безопасности. Политические лидеры всех партий должны проявить зрелость и поставить национальные интересы выше узкопартийных соображений. К сожалению, некоторые оппозиционные партии постоянно выступают против мер правительства, направленных на решение проблемы, представляя такие действия как направленные против мусульманского сообщества.
Имеются данные о том, что некоторые политические группы содействуют предоставлению необходимых документов для проживания нелегальным мигрантам из Бангладеш и даже регистрируют их в качестве избирателей для получения электоральных преимуществ. Такие действия не только подрывают безопасность Индии, но и препятствуют усилиям по решению проблемы. Объединенный и прагматичный подход со стороны политических деятелей, который ставит национальную безопасность выше политических интересов, необходим для снижения этой растущей угрозы.
