Алексей Захаров из Observer Research Foundation анализирует текущее состояние белорусско-индийских отношений, которые, по мнению президента Беларуси Александра Лукашенко, высказанному в январе 2024 года при назначении нового посла в Индию Михаила Краско, требуют серьезного пересмотра. Лукашенко выразил неудовлетворенность деградацией связей и подчеркнул, что Индия, несмотря на сложности, является важнейшим внешнеэкономическим партнером и огромным рынком, где Беларусь присутствует еще с советских времен, призывая «построить фундамент наших отношений по основным направлениям». Минск явно стремится диверсифицировать экономические партнерства и найти новые рынки сбыта для своей продукции в условиях западных санкций, ставя одной из главных задач восстановление экспорта в Индию, резко сократившегося с 2022-23 финансового года.
Западные санкции, введенные против Беларуси в декабре 2021 года Соединенными Штатами и позднее Евросоюзом, привели к блокировке использования балтийских портов. Это создало серьезные препятствия для экспорта ключевых белорусских товаров, таких как калийные удобрения. До 2022 года через литовский порт Клайпеда ежегодно переваливалось около 10-12 миллионов тонн калийных удобрений «Беларуськалия». Утратив этот маршрут, Беларусь была вынуждена выстраивать новые логистические цепочки, оказавшись в полной зависимости от транспортной инфраструктуры России. Однако российские терминалы обладают ограниченной пропускной способностью для перевалки удобрений, что не позволило белорусским экспортерам достичь желаемых объемов. Хотя Москва и Минск подписали соглашение о строительстве порта в Мурманской области для перевалки белорусских удобрений и нефтепродуктов, проект все еще находится на стадии проектирования и изысканий и будет завершен не ранее 2028 года.
Логистические трудности и проблемы с платежами серьезно ударили по экспорту Минска в Индию, практически остановив его. Особенно болезненным ударом для Минска и для двустороннего товарооборота стало падение индийского импорта удобрений, на долю которых ранее приходилось более 80% всей торговли. Если в 2020-21 финансовом году Индия импортировала белорусских удобрений на 224 миллиона долларов США, а в 2021-22 – на 364 миллиона, то в последние периоды (2023-24 и 2024-25) эти показатели упали до 50 тысяч и 11 миллионов долларов соответственно. Хотя Индия остается важным поставщиком фармацевтической продукции, органических химикатов, машин и электроники, ее экспорт в Беларусь колеблется в районе скромных 60-70 миллионов долларов. Резкое падение поставок белорусских удобрений и отсутствие динамики в индийском экспорте оставили обе страны далеко от цели в 1 миллиард долларов товарооборота, установленной Межправительственной комиссией (МПК) десять лет назад.
Несмотря на сложности, за последние несколько лет был заключен ряд двусторонних сделок. В октябре 2019 года белорусский автогигант «БелАЗ» подписал контракт с Coal India Ltd на поставку 77 карьерных самосвалов грузоподъемностью 130 тонн, а два года спустя – соглашение с South Eastern Coalfields Ltd на 96 карьерных самосвалов грузоподъемностью 240 тонн. С 2021 года Минский тракторный завод (МТЗ) присутствует на индийском рынке через соглашение с Erisha Agritech Private Ltd, что позволило не только локализовать сборку сельхозтехники в Индии, но и расширить присутствие в Южной Азии, в частности, поставляя тракторы в Шри-Ланку. В феврале 2025 года Минский автомобильный завод (МАЗ) открыл свое представительство в Нью-Дели «для налаживания деловых связей с индийскими производителями комплектующих, сырья и станков». Индийские инвестиции в белорусскую экономику остаются ограниченными, оцениваясь примерно в 5 миллионов долларов США, и в основном сконцентрированы в фармацевтическом секторе, где в 2016 году были созданы три совместных предприятия. Индия также предоставила Беларуси несколько кредитных линий, включая проект модернизации Гродненской ТЭЦ на 55,5 млн долларов с участием Bharat Heavy Electricals Limited (BHEL) и создание цифрового учебного центра в Минске. В 2015 году правительство Индии объявило о кредитной линии в 100 миллионов долларов для совместных проектов, но информация о ее реализации отсутствует. Переговоры 2023 года между «Гродноэнерго» и BHEL о сотрудничестве в поставках и обслуживании газовых турбин, а также сообщения о планах индийских компаний инвестировать до 600 миллионов долларов в расширение производства азотных удобрений на «Гродно Азот» для поставок в Индию пока не привели к конкретным результатам.
Индия одной из первых поддержала членство Беларуси в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и ее партнерский статус в БРИКС. Недавние контакты между Нью-Дели и Минском подчеркивают ценность многосторонних площадок для двустороннего взаимодействия. Многие официальные встречи теперь проходят на полях саммитов ШОС, Движения неприсоединения (ДН), Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), ООН и БРИКС. Последняя встреча премьер-министра Нарендры Моди и президента Александра Лукашенко, краткая и охарактеризованная как «на полях», состоялась в 2019 году в Бишкеке на саммите ШОС. Предыдущий двусторонний саммит прошел в 2017 году, когда Лукашенко посетил Нью-Дели для празднования 25-й годовщины установления дипломатических отношений. В последние годы активизировалось общение между министрами иностранных дел двух стран: в 2024 году глава МИД Индии С. Джайшанкар четырежды встречался со своими белорусскими коллегами. Поскольку глава МИД Беларуси также является спецпредставителем по Индии и сопредседателем МПК, эти встречи охватывали широкий круг вопросов, включая глобальные и региональные проблемы, торговлю, промышленное и технологическое сотрудничество, а также образовательные и гуманитарные связи. После трехлетнего перерыва стороны готовятся провести новое заседание МПК и бизнес-саммит «в ближайшем будущем».
Гуманитарные связи недавно получили новый импульс: в июне 2024 года состоялся первый двусторонний консульский диалог, посвященный визовой политике, защите прав граждан и юридических лиц, а также возможностям трудовой миграции. С августа 2023 года «Белавиа» выполняет прямые рейсы между Минском и Нью-Дели, что, как ожидается, укрепит деловые связи и будет способствовать развитию туризма. Около 1000 индийских студентов в настоящее время обучаются в белорусских вузах, в основном по медицинским специальностям. Дальнейшее политическое взаимодействие требует взаимного внимания к чувствительным вопросам друг друга. Поскольку Беларусь смещает свой экономический и политический фокус на Глобальный Юг, она укрепила связи с Пакистаном, о чем свидетельствуют взаимные визиты президента Лукашенко и премьер-министра Шехбаза Шарифа в ноябре 2024 и апреле 2025 года. Учитывая текущую напряженность в индийско-пакистанских отношениях, региональная дипломатия Беларуси, вероятно, будет тщательно анализироваться. Хотя Минск придерживается нейтральной позиции, его публичное согласие с дипломатической риторикой Пакистана – например, о «необходимости урегулирования всех международных споров мирными средствами и в соответствии с Уставом ООН и резолюциями Совета Безопасности ООН», как указано в белорусском отчете о переговорах Шарифа и Лукашенко в Исламабаде, – может вызвать обеспокоенность в Индии.
Отсутствие в Минске глубокой экспертизы по стратегическим и экономическим целям Нью-Дели, а также по практическим аспектам ведения бизнеса с Индией, на что указывают белорусские эксперты, может быть еще одним фактором, ограничивающим углубление взаимодействия. Белорусское руководство ранее допускало неточные характеристики индийской внешней политики, когда президент Лукашенко заявлял, что «США, Англия, Индия и Австралия (возможно, вместе с Японией и Южной Кореей) хотят создать тихоокеанское НАТО». Для полной реализации потенциала двусторонних экономических связей Минску необходимо продемонстрировать большее понимание и чувствительность к стратегическим целям Нью-Дели и нюансам индийской политики. Чтобы развивать отношения с Беларусью, Нью-Дели потребуется уделять больше внимания своей внешней политике в Евразии. Индия явно активизировала свое взаимодействие на постсоветском пространстве, и Восточная Европа вновь приобретает важное значение в расчетах Нью-Дели. Однако в текущем десятилетии в политике Индии в отношении Беларуси отсутствовали визиты на высоком уровне и экономические инициативы. Смогут ли Индия и Беларусь поднять свое партнерство на стратегический уровень, к чему призывал Минск, будет зависеть от их способности преодолеть препятствия на пути углубления экономического взаимодействия, наладить более регулярный и предметный политический диалог и лучше учитывать внешнеполитические императивы друг друга.
