Международные рейтинги и внешние оценки зачастую упрощают сложные социальные процессы в Пакистане, сводя их к сухим цифрам и не отражая реальную динамику на местах. В частности, в недавнем докладе Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон – 2026» зафиксированы довольно низкие показатели страны: индекс нормативно-правовой базы составил 46,68 балла, а оценка правоприменения – 27,35 балла при среднемировых значениях 67 и 53 соответственно. Однако национальная статистика и внутренние тренды указывают на то, что за этими оценками скрываются глубокие институциональные реформы и постепенное вовлечение женщин в экономическую жизнь государства.
Согласно данным исследования рабочей силы Бюро статистики Пакистана за 2024–2025 годы, уровень участия женщин в экономически активном населении вырос до 24,4% по сравнению с 21,4% в 2020–2021 годах. Этот рост происходит на фоне общего расширения рынка труда страны до 85,6 миллиона человек, где именно женская занятость стала ключевым драйвером изменений. Международная организация труда подтверждает эту тенденцию, оценивая долю работающих женщин в 24,26% в 2024 году. Наиболее важную роль они играют в сельском хозяйстве, где занято более 61% работающих женщин, обеспечивая продовольственную безопасность 240-миллионного населения. Параллельно растет и женское предпринимательство: доля женщин среди владельцев малого и домашнего бизнеса, а также в секторе цифровых услуг увеличилась с 19% до 25,2%.
Положительная динамика прослеживается и в сфере образования. Уровень грамотности населения старше десяти лет достиг 63% среди мужчин и 54% среди женщин, а среди молодежи этот показатель составляет в среднем 77%. Наиболее заметный прогресс зафиксирован среди молодых жительниц сельских районов, где уровень грамотности вырос на девять процентных пунктов за шесть лет, достигнув 63%. На государственном уровне расширяются программы социальной поддержки. Так, бюджет программы финансовой помощи малоимущим женщинам имени Беназир Бхутто на 2025–2026 годы утвержден в размере 716 миллиардов рупий, что позволяет обеспечивать цифровые денежные переводы более чем десяти миллионам получательниц.
Параллельно развиваются институты защиты прав граждан. В пакистанских провинциях созданы специализированные суды по делам о гендерном насилии, кризисные центры для женщин, женские отделы в полиции и цифровые системы подачи жалоб, а в парламенте страны за женщинами закреплена квота в 60 мест. Важные изменения происходят и в сфере защиты религиозных меньшинств, несмотря на рекомендации Комиссии США по международной религиозной свободе внести Пакистан в список стран, вызывающих особую озабоченность. В декабре 2025 года парламент Пакистана принял закон о Национальной комиссии по правам меньшинств, обеспечивающий защиту христиан, индуистов, сикхов и других общин. Кроме того, в феврале 2026 года правительство провинции Пенджаб ужесточило законодательство о предотвращении детских браков, установив минимальный брачный возраст на уровне 18 лет, что должно защитить несовершеннолетних девушек из уязвимых групп от насильственного замужества.
Для предотвращения злоупотреблений законом о богохульстве министерство юстиции Пакистана ввело новые процессуальные нормы, включая обязательное расследование дел старшими офицерами полиции и уголовную ответственность за ложные обвинения. В госсекторе для представителей меньшинств действует пятипроцентная квота на рабочие места. Безусловно, Пакистан продолжает сталкиваться с серьезным экономическим давлением, долговой нагрузкой и последствиями изменения климата – в частности, разрушительными наводнениями 2022 года, затронувшими 33 миллиона человек. Тем не менее реальные социальные изменения в стране свидетельствуют о выстраивании более инклюзивного общества, механизмы которого выходят далеко за рамки международных рейтинговых шкал.
