Спустя почти пять лет после возвращения к власти в Афганистане движение «Талибан» так и не выполнило ключевое обещание – обеспечить безопасность в регионе. Хотя талибы консолидировали контроль внутри страны, они не смогли или не захотели пресечь деятельность боевиков, которые используют афганскую территорию как плацдарм. Это заставляет соседние государства пересматривать подходы к собственной безопасности.
Страны региона всё меньше полагаются на Кабул и начинают формировать собственные, частично пересекающиеся механизмы безопасности. Эпоха, когда афганскими вопросами занимались преимущественно США и НАТО, завершилась. Теперь инициативу перехватывают региональные игроки, которые вынуждены реагировать на угрозы из-за общей границы.
Интересы этих стран во многом совпадают. Пакистан обеспокоен вылазками боевиков в свои западные провинции. Китай стремится обезопасить Синьцзян и инвестиции в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Россия опасается проникновения экстремистов в Центральную Азию, которую считает зоной своих стратегических интересов. Иран пытается стабилизировать восточную границу, сдерживая наркотрафик и потоки беженцев.
Эти общие угрозы подталкивают к прагматичному сотрудничеству даже тех, кто расходится по другим вопросам. Речь не идёт о формальном военном союзе, а скорее о сети партнёрств. Основными инструментами стали обмен разведданными, координация пограничных служб и консультации по борьбе с терроризмом, в том числе на площадке Шанхайской организации сотрудничества.
Причина такого сдвига – в разном понимании безопасности. Для талибов главный приоритет – удержание власти внутри Афганистана. Для их соседей важна стабильность за пределами афганских границ и отсутствие угроз, исходящих с его территории. Поскольку Кабул не решает эту задачу, страны региона усиливают военный контроль на границах и расширяют сотрудничество между собой.
Таким образом, Афганистан из объекта внешнего управления превращается в катализатор геополитических изменений в Евразии. Неспособность талибов контролировать ситуацию с безопасностью вынуждает региональные державы выстраивать новую архитектуру коллективной обороны, полагаясь исключительно на собственные силы и договорённости.
