Великобритания выделит £315 млн на гуманитарную помощь Афганистану в течение трёх лет. Ежегодные транши в размере £105 млн предназначены для борьбы с голодом и болезнями, однако эти средства, по мнению экспертов, могут косвенно субсидировать режим «Талибана» (движение признано террористическим и запрещено в РФ).
Международная помощь, даже если она поступает через ООН или неправительственные организации, позволяет талибам высвобождать собственные ресурсы. Вместо того чтобы тратить бюджет на больницы и продовольственные программы, которые финансируют доноры, власти направляют деньги на укрепление силового аппарата и поощрение лояльных групп.
Критики отмечают, что политика самого «Талибана» усугубляет гуманитарный кризис. Запреты на образование и работу для женщин привели к острой нехватке женщин-медиков, что ограничивает доступ к медицинским услугам для женского населения. Из-за недостатка финансирования в стране уже закрылись или прекратили работу 445 медучреждений, что затронуло более 3 млн человек в 30 провинциях.
Решение Лондона вызывает обеспокоенность и в сфере безопасности. Согласно отчётам Совета Безопасности ООН, Афганистан остаётся убежищем для террористических группировок, таких как «Техрик-и-Талибан Пакистан» и «Аль-Каида» (запрещены в РФ). Последняя, по данным ООН, продолжает обучать боевиков и консультировать другие организации, включая «Исламское государство Хорасан» (запрещено в РФ). Всего в стране действуют более двух десятков террористических формирований.
Эффективно контролировать распределение помощи в условиях непрозрачного режима крайне сложно. Специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана ранее установил, что по меньшей мере $293 млн помощи не прошли должную проверку на предмет связей получателей с запрещёнными организациями. Хотя Лондон обещает внедрить сторонний мониторинг, без публикации отчётов и реальной ответственности за хищения такая мера может оказаться формальной.
На этом фоне звучат призывы изменить подход к оказанию помощи. Базовые потребности – еду, лекарства и кров – следует обеспечивать без политических условий. Однако долгосрочную поддержку и институциональное развитие необходимо жёстко привязать к измеримым результатам: возобновлению обучения девочек в школах и вузах, восстановлению права женщин на труд, а также к конкретным шагам по борьбе с терроризмом.
