Издание EU Reporter в своем материале рассматривает затяжной кризис, связанный с экспроприацией собственности индуистского меньшинства в Бангладеш. Спустя более полувека после обретения страной независимости неспособность властей обеспечить эффективный возврат имущества ставит под сомнение приверженность Дакки принципам прав человека и устойчивость демократического порядка. Для нового руководства страны выполнение обещаний по созданию инклюзивного общества становится приоритетной задачей.
В феврале текущего года пост премьер-министра Бангладеш занял Тарик Рахман после убедительной победы Националистической партии Бангладеш (НПБ) на выборах. Его приход к власти вызвал надежды среди индуистской общины, столкнувшейся с волной нападений в период работы временного правительства с августа 2024 года. После того как партия «Авами Лиг», традиционно считавшаяся более светской, была отстранена от участия в будущих выборах, НПБ быстро заняла пустующую нишу, пообещав защиту национальным меньшинствам.
Однако политическое прошлое партии остается поводом для дискуссий. В 1977 году основатель НПБ Зиаур Рахман исключил понятие «светскость» из конституции, а членов организации неоднократно связывали с актами насилия против индуистов. Несмотря на неоднозначную репутацию НПБ в вопросах религиозного нейтралитета, индуистская община в этот раз массово поддержала партию, видя в ней единственную альтернативу в условиях новой политической реальности. Премьер-министр пообещал восстановить правопорядок и гарантировать равные права всем конфессиям, но пока воздерживается от конкретики в вопросе изъятого имущества.
Системное закрепление закона о «вещном имуществе» – правовой нормы, позволяющей конфисковывать собственность индуистов, – правозащитники называют ключевой причиной демографического сдвига. Если в 1951 году индуисты составляли 22 процента населения Восточного Пакистана, то по данным переписи 2022 года их доля в Бангладеш сократилась до 8 процентов. При этом численность христиан и буддистов в процентном соотношении осталась стабильной. Известный экономист Абул Баркат еще в 2016 году предупреждал, что при сохранении такой динамики через три десятилетия в стране может не остаться представителей индуистской общины.
Исследования Барката показывают, что с 1964 по 2013 год из страны эмигрировали более 11 миллионов индуистов, что в среднем составляет около 630 человек в день. В результате десятилетий практики захвата земель государством по законам об «имуществе врага» и «вещном имуществе» 60 процентов индуистов в Бангладеш фактически лишились своих земельных наделов. Общий ущерб от потери недвижимости и движимого имущества оценивается более чем в 12 миллиардов долларов, что сопоставимо с 88 процентами ВВП страны в 2000 году.
История этого законодательства восходит к периоду после раздела 1947 года. Введенные тогда нормы позволяли государству брать под управление активы «беженцев», уехавших из-за межобщинных столкновений. Позже, после войны с Индией в 1965 году, появился закон об имуществе врага, по которому индуистов часто приравнивали к сторонникам враждебного государства вне зависимости от их гражданства. В то время как мусульмане, мигрировавшие в Индию, могли претендовать на возврат собственности, для меньшинств потеря прав владения носила окончательный характер.
Даже после обретения Бангладеш независимости в 1971 году ситуация принципиально не изменилась. Закон 1974 года фактически легализовал прежние механизмы изъятия. На местах это часто приводило к сговору чиновников с влиятельными землевладельцами. Порой временного отъезда одного члена семьи было достаточно, чтобы все имущество родственников признали подлежащим конфискации. Предыдущие попытки исправить ситуацию, предпринятые правительством «Авами Лиг» в 2001 и 2011 годах, оказались малоэффективными из-за бюрократических барьеров, коротких сроков подачи исков и коррупции в судах. Теперь решение этого вопроса станет главным тестом для правительства Тарика Рахмана на верность принципам справедливости.
