В условиях меняющегося геополитического ландшафта отношения между Европейским союзом и Казахстаном выходят на новый стратегический уровень. Этот сдвиг, основанный на анализе казахстанского журналиста Вагита Исмаилова для The Central Asia (TCA), был в центре недавней дискуссии между послом ЕС в Казахстане Алешкой Симкич и послом Казахстана в ЕС и НАТО Романом Василенко. Стороны переосмысливают сотрудничество, делая акцент на торговле, энергетике, критически важных материалах и транспортных коридорах.
Экономической основой партнерства остаются торговля и инвестиции. Евросоюз – крупнейший торговый партнер и главный иностранный инвестор для Казахстана. Двусторонний товарооборот по итогам прошлого года достиг 49,7 млрд долларов, а совокупные прямые иностранные инвестиции из стран ЕС в 2022 году составили 54,8 млрд евро, или около половины от их общего объема. Правовой базой служит Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), действующее с 2020 года. По словам Романа Василенко, «отношения между Казахстаном и ЕС чрезвычайно укрепились», и сейчас настал момент для их реального углубления в рамках сбалансированной и прагматичной внешней политики Астаны.
Происходит и стратегическая переориентация: от традиционных поставок энергоносителей к сотрудничеству в сфере высоких технологий и «зеленой» экономики. Посол Василенко выделил критически важные сырьевые материалы и зеленый водород как новые области стратегического значения. Богатство Казахстана редкоземельными металлами, медью, литием и кобальтом полностью соответствует целям ЕС по диверсификации поставок для своего «зеленого перехода». Обе стороны подчеркивают важность перехода от экспорта сырья к созданию долгосрочных промышленных партнерств, включая местную переработку и развитие инфраструктуры.
Ключевым элементом сотрудничества становится транспортная связуемость. Транскаспийский международный транспортный маршрут, известный как «Средний коридор», все чаще рассматривается как жизнеспособный сухопутный путь, соединяющий Китай с Европой через Казахстан. В рамках своей стратегии Global Gateway Евросоюз уже обязался инвестировать 12 млрд евро в развитие инфраструктуры в Центральной Азии. Для развития коридора создана специальная Координационная платформа ЕС–Казахстан, что превращает логистику в геополитический инструмент, закрепляющий за Казахстаном роль моста между Азией и Европой.
На повестке дня стоит и упрощение визового режима для граждан Казахстана. Ожидается, что переговоры по этому вопросу начнутся осенью следующего года. Обе стороны рассматривают расширение контактов между людьми как долгосрочную инвестицию в двусторонние отношения.
В более широком контексте взаимодействие ЕС с Центральной Азией приобрело особую актуальность. На саммите ЕС – Центральная Азия в Самарканде лидеры приняли декларацию, повышающую уровень отношений до стратегического партнерства и подтверждающую приверженность суверенитету и территориальной целостности. Как отметила посол Алешка Симкич, и ЕС, и Казахстан разделяют приверженность Уставу ООН, а прогресс в региональном сотрудничестве открывает значительные возможности.
Тем не менее, на пути остаются вызовы. Европейские инвестиции по-прежнему конкурируют со значительным экономическим присутствием Китая и России. Кроме того, практические барьеры – от инфраструктурных «узких мест» до фрагментации законодательства – могут замедлить прогресс. Однако в Брюсселе и Астане преобладает сдержанный оптимизм. Казахстан сумел позиционировать себя как надежный и важный партнер для ЕС, и теперь от последовательной политики и взаимной ответственности зависит, станет ли это сотрудничество по-настоящему долговечным и сбалансированным.
