Избирательная комиссия Индии (ECI) оказалась в центре острого конфликта с Верховным судом страны из-за возможного лишения почти миллиона граждан права голоса в штате Бихар в преддверии региональных выборов в ноябре 2025 года. Суд предупредил комиссию, что готов вмешаться, если пересмотр списков избирателей приведет к «массовому исключению» людей, и напомнил, что ECI является конституционным органом, обязанным соблюдать закон.
Камнем преткновения стала специальная интенсивная ревизия (SIR) списков избирателей, для прохождения которой граждане должны предоставить один из 11 официальных документов. В то время как правительство настаивает на строгом соблюдении этих правил, Верховный суд призвал ECI рассматривать в качестве доказательства карты Aadhaar (национальное удостоверение личности) и карты избирателя. Комиссия же считает эти документы недостаточными для подтверждения гражданства – ключевого условия для участия в голосовании. По мнению суда, в отличие от продуктовых карточек, которые легко подделать, карты Aadhaar и удостоверения избирателя обладают «определенной святостью» и презумпцией подлинности.
По оценкам правозащитников, около 940 тысяч из 76 миллионов избирателей Бихара рискуют быть вычеркнутыми из списков. Многие из них – трудовые мигранты, составляющие более 7% населения штата и часто отсутствующие дома, или беднейшие слои, у которых просто нет требуемых документов. Статистика подтверждает эту проблему: лишь 1,57% населения работают в госсекторе, паспорта есть только у 2%, а аттестат о среднем образовании имеет менее 15%. При этом более 65% сельских домохозяйств в Бихаре не владеют землей, что делает невозможным предоставление свидетельств о собственности.
Избирательная комиссия заявляет, что одна из целей ревизии – выявление нелегальных мигрантов, преимущественно из Бангладеш и Непала. Сотрудникам на местах было поручено отмечать «случаи подозрения на иностранное гражданство». Это создает угрозу, что люди без нужных документов, особенно бенгалоязычные мусульмане, могут быть заподозрены в незаконном пребывании в стране, задержаны и депортированы. Однако Верховный суд указал, что проверка гражданства является прерогативой Министерства внутренних дел, а не избирательной комиссии.
Ситуацию усугубляют обвинения в мошенничестве при сборе данных. Общественные активисты и журналисты-расследователи, такие как Йогендра Ядав и Аджит Анджум, представили доказательства того, что уполномоченные сотрудники (BLO) зачастую заполняли анкеты без ведома и согласия избирателей. По некоторым оценкам, до 25% всех заполненных форм могут быть сфальсифицированы, что ставит под сомнение легитимность всего процесса.
Скандал быстро вышел на национальный уровень. Лидер оппозиции Рахул Ганди обвинил ECI в попытке «украсть голоса» в Бихаре по схеме, ранее опробованной в других штатах. Глава Западной Бенгалии Мамата Банерджи заявила, что не допустит проведения подобной ревизии в своем штате, а лидер бихарской оппозиционной партии RJD Теджасви Ядав даже предложил бойкотировать предстоящие выборы. Таким образом, локальная бюрократическая процедура превратилась в крупный политический кризис, угрожающий основам избирательного права в Индии.
