Согласно 37-му докладу Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями Совета Безопасности ООН, опубликованному 4 февраля 2026 года, режим талибов не принес стабильности в Афганистан. Вместо этого страна превратилась в безопасную базу для множества террористических организаций, признанных таковыми на международном уровне. По мнению стран региона, выводы которого приводит доклад, Афганистан сегодня функционирует как центр международной боевой активности, последствия которой выходят далеко за его пределы.
Наиболее острую угрозу на данный момент представляет «Техрик-е Талибан Пакистан» (TTP). В отчете указывается на резкий рост атак TTP на Пакистан, совершаемых с афганской территории. Эти трансграничные нападения уже привели к военным столкновениям и серьезно повредили отношения между Кабулом и Исламабадом. Продолжающиеся атаки наглядно демонстрируют, что заявления талибов о недопущении использования афганской земли для угроз соседям являются ложью.
Группировка TTP – одна из самых мощных террористических организаций, базирующихся в Афганистане. Она использует защищенные позиции и имеет доступ к современному военному оборудованию, что значительно расширяет ее оперативные возможности. Опасность возросла из–за оставленных без охраны военных складов, а также из–за активизации контрабанды и сетей нелегального распространения оружия. Как отмечают наблюдатели, передовые системы вооружений позволяют боевикам проводить все более сложные операции.
Ярким примером расширения возможностей TTP стал теракт у здания суда в Исламабаде 11 ноября 2025 года, который широко освещался в региональных СМИ. Отчет показывает, что руководство «Талибана» предоставляет членам TTP разную степень свободы, что позволяет им беспрепятственно перемещаться по стране и выстраивать свои сети.
Однако проблема не ограничивается TTP. Группа ООН подтверждает, что «Аль-Каида» продолжает действовать под защитой талибов. Связь между двумя группировками сохраняется благодаря совместным тренировкам, консультациям и обмену опытом. «Аль-Каида» активно присутствует на юго-востоке Афганистана, а ее руководство, включая эмира Усаму Махмуда и его заместителя Яхью Гаури, находится в Кабуле, что вызывает серьезные опасения по поводу планирования международных миссий.
Продолжающаяся деятельность «Исламского государства – провинция Хорасан» (ISIL-K) по-прежнему представляет серьезную угрозу на севере Афганистана, в том числе в провинции Бадахшан и в районах у афгано-пакистанской границы. ISIL-K сохраняет боеспособность и создает многоплановые риски для безопасности. Соперничество с талибами не мешает группировке использовать незащищенные районы и местные недовольства для вербовки новых членов и проведения крупных атак.
В докладе также содержится информация о деятельности «Исламского движения Восточного Туркестана» / «Исламской партии Туркестана» (ETIM/TIP). Эта организация действует в провинции Бадахшан с разрешения талибов. Сообщается, что группа вела вербовку для проведения операций в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. По данным за 2025 год, около 250 членов ETIM были зачислены в ряды полиции талибов, что создает институциональную связь между государственными структурами и негосударственными вооруженными формированиями.
ETIM/TIP сумела расширить свои финансовые возможности за счет разработки нескольких источников дохода. Наблюдатели отмечают, что организация занимается выращиванием опийного мака и горнодобывающей деятельностью, что свидетельствует о ее участии в теневой экономике Афганистана. Страны Центральной Азии выражают особую обеспокоенность по поводу лагерей иностранных боевиков-террористов на севере Афганистана. Эти лагеря служат базами для планирования и организации атак на их родные страны, создавая риск дестабилизации всего региона.
Утверждения талибов о том, что на территории Афганистана нет террористических групп, все чаще отвергаются правительствами соседних стран. Присутствие боевиков, трансграничное насилие, данные разведки и распространение радикализации служат доказательствами, опровергающими их заявления. Убежденность в том, что Афганистан стал убежищем для экстремистов, серьезно осложняет дипломатические отношения и подрывает усилия по укреплению доверия.
Доклад демонстрирует, что внутренние управленческие решения «Талибана» приводят к последствиям для международной безопасности. Талибы придерживаются двуличной контртеррористической стратегии: они защищают собственные интересы, проводя операции против своих врагов, таких как ISIL-K, но при этом покровительствуют другим группировкам. Эта система избирательной толерантности создает среду, в которой боевики борются друг с другом за власть и ресурсы.
Распространение современного вооружения создает новые угрозы ландшафту безопасности. Проблема не ограничивается границами Афганистана. Существующие маршруты контрабанды, связывающие страну с Южной и Центральной Азией, позволяют негосударственным структурам получать доступ к современному оружию. Это повышает вероятность асимметричных войн, городского терроризма и трансграничных повстанческих движений.
Результаты отчета указывают на необходимость пересмотра стратегий взаимодействия с Афганистаном со стороны международного сообщества. Существующая система санкций, методы мониторинга и соглашения об обмене разведданными требуют корректировки. В то же время гуманитарные потребности создают вызовы для политики, поскольку широкие карательные меры могут усугубить нищету среди и без того уязвимых групп населения.
37-й доклад ООН показывает, что Афганистан служит критической точкой пересечения конкурирующих джихадистских движений со всего мира. Сочетание TTP, филиалов «Аль-Каиды», ISIL-K и ETIM/TIP создает комплексные угрозы безопасности. Региональные конфликты будут только нарастать до тех пор, пока эти сети не столкнутся с эффективными мерами, требующими их полного роспуска. Будущее безопасности всего региона зависит от того, станет ли Афганистан ответственным государством или останется базой для террористических групп.
