Международное сообщество вновь оказалось перед серьезным моральным выбором в контексте ситуации в Афганистане. Специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в этой стране Ричард Беннетт выступил с жесткой критикой действующего режима талибов. В своем заявлении он недвусмысленно охарактеризовал отношение новых властей к женщинам как «преступления против человечности» и систему гендерного апартеида. Выступление спецдокладчика на третьей встрече в Мадриде, посвященной положению афганских женщин, ознаменовало отход от дипломатических эвфемизмов и указало на опасные последствия взаимодействия с Кабулом без предварительных условий.
С момента возвращения к власти в августе 2021 года движение «Талибан» планомерно разрушало социальные, правовые и институциональные основы, которые ранее обеспечивали женщинам хотя бы ограниченное участие в общественной жизни. Образование для девочек после начальной школы оказалось под запретом, женщин исключили из большинства сфер занятости, их свобода передвижения была существенно ограничена, а доступ к правосудию фактически перекрыт. Предупреждение Беннетта об ухудшении ситуации с правами человека представляет собой не риторическое преувеличение, а трезвую оценку действий режима, превратившего репрессии в государственную политику.
Ключевой особенностью заявления Беннетта стало настойчивое использование термина «гендерный апартеид». Это определение несет значительную правовую и моральную нагрузку, помещая действия талибов в один ряд с исторически осужденными системами институционализированной дискриминации. Речь идет о ситуации, когда угнетение является не случайным, а преднамеренным, всеобъемлющим и подкрепленным законодательным принуждением. Лишив женщин правовой защиты и демонтировав институты поддержки, талибы сделали их уязвимыми в экономическом, социальном и физическом плане.
Особое внимание спецдокладчик уделил вопросу нормализации отношений с нынешним афганским руководством. В последние годы ряд государств и международных игроков рассматривали возможность так называемого «прагматического взаимодействия», аргументируя это тем, что изоляция не принесла результатов, а диалог необходим для решения гуманитарных проблем и обеспечения региональной стабильности. Признавая важность гуманитарного доступа, Беннетт подчеркивает, что взаимодействие без условий рискует легитимизировать режим, построенный на систематическом насилии. Нормализация в текущих условиях не смягчит позицию талибов, а станет для них своего рода поощрением.
Со стратегической точки зрения безусловное взаимодействие оценивается экспертом как ошибочное и не дальновидное решение. Режим, который управляет с помощью страха, подавляет половину населения и отказывается от ответственности, не способен обеспечить долгосрочную стабильность. Разрушая структуры управления и исключая женщин из публичной сферы, талибы подрывают социальный и экономический потенциал Афганистана. Это создает почву для роста экстремизма, экономического коллапса и возобновления конфликтов – факторов, напрямую угрожающих региональной и глобальной безопасности.
В качестве альтернативы спецдокладчик ООН предлагает стратегию условного взаимодействия. Любые контакты с талибами должны быть четко привязаны к измеримым улучшениям в области прав человека, особенно прав женщин и девочек. Такой подход соответствует международно-правовым обязательствам и сохраняет моральную ясность. Выдвигаемые условия являются не карательными мерами, а минимальными требованиями для легитимности, без которых дипломатия рискует превратиться в соучастие.
Беннетт также акцентировал внимание на проблеме ответственности, которая часто упускается из виду в дискуссиях по Афганистану. Преследование женщин, этнических меньшинств, правозащитников и бывших государственных служащих свидетельствует о системе репрессий, которую невозможно устранить исключительно путем диалога. Механизмы привлечения к ответственности – через международные правовые процессы, документацию нарушений или целевые санкции – необходимы для предотвращения нормализации безнаказанности.
Ситуация в Афганистане рассматривается как тест для всего международного сообщества. Вопрос заключается не только в будущем афганского народа, но и в том, какой прецедент будет создан на мировой арене. Если режим может внедрять гендерный апартеид, ликвидировать базовые права и при этом добиваться дипломатического признания, это посылает авторитарным и экстремистским силам сигнал о том, что репрессии являются эффективным инструментом.
Видение будущего Афганистана, по мнению Беннетта, не должно быть отброшено. Афганские женщины и граждане неоднократно демонстрировали стойкость и стремление к достоинству, несмотря на тяжелые обстоятельства. Соблюдение международных обязательств означает отказ от обмена прав женщин на краткосрочные политические выгоды.
В конечном итоге мир стоит перед жестким выбором. Нормализация отношений с талибами в нынешних условиях будет означать отступление от принципов. Обусловливание взаимодействия соблюдением прав человека, требование ответственности и поддержка афганских женщин представляют собой единственный путь, соответствующий международному праву и интересам долгосрочной стабильности. От этого зависит авторитет всей глобальной системы защиты прав человека.
