Первый государственный визит президента Шри-Ланки Ануру Кумары Диссанаяке в Китай имеет далеко идущие экономические и геополитические последствия.
Президент Шри-Ланки Ануру Кумара Диссанаяке посетит Китай с государственным визитом с 14 по 17 января, это его первый подобный визит в Китай после избрания президентом в сентябре прошлого года.
Ожидается, что визит окажет значительное влияние как на экономику Шри-Ланки, так и на геополитическую позицию страны в отношениях с Индией и Китаем, региональными державами, соперничающими за влияние в Южной Азии.
Столкнувшись с необходимостью предоставить Индии, непосредственному и единственному соседу, приоритет в своей сфере влияния, Диссанаяке в середине декабря прошлого года совершил свой первый зарубежный визит как президент в Индию.
Широкие консультации, проведенные им в Нью-Дели, привели к совместному заявлению из 34 пунктов.
Можно было ожидать, что Диссанаяке следующим делом посетит Китай, чтобы сохранить баланс между двумя южноазиатскими державами, а также в признание места Китая как экономического благодетеля Шри-Ланки, поставщика оборонного оборудования во время войны и непоколебимого сторонника в Совете ООН по правам человека (UNHRC), где Шри-Ланка регулярно подвергается нападкам со стороны недоброжелательных западных держав.
Перед Диссанаяке стоит деликатная задача в Пекине. Каждое его слово будет замечено и истолковано двумя региональными державами. Ставки высоки, учитывая стратегическую необходимость сотрудничества с Индией с одной стороны и необходимость быть гибким в отношении Китая, который с 2010 года стал главным кредитором и партнером по развитию. Тем не менее, на данный момент в своей деятельности в качестве президента Диссанаяке удавалось балансировать между Индией и Западом с одной стороны и Китаем с другой.
По всем данным, китайские лидеры благосклонно настроены к нему не только из-за его антиимпериалистического (антизападного) прошлого, но и из-за популярного мандата, который он и его Национальная народная сила (NPP) получили.
Спикер Министерства иностранных дел Китая, Го Цзянькун, сказал СМИ, что визит Диссанаяке имеет «огромное значение для развития отношений между Китаем и Шри-Ланкой».
Го добавил: «С момента установления дипломатических связей между нашими двумя странами в 1957 году двусторонние отношения выдержали испытание изменениями в международной обстановке, всегда поддерживали здоровый и стабильный рост и стали хорошим примером дружеских отношений и взаимовыгодного сотрудничества между странами различного размера».
«Китай готов работать с Шри-Ланкой в ходе предстоящего визита для углубления политического взаимного доверия и расширения высококачественного сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс, один путь» и практического сотрудничества в различных областях, чтобы достичь постоянного нового прогресса в укреплении стратегического партнерства между Китаем и Шри-Ланкой», — добавил он.
Заявление Го отражает широкий спектр отношений. Китай углубил свои стратегические связи с Шри-Ланкой во времена президентств Махинды Раджапаксы, Готабая Раджапаксы и Ранила Уикремесингха, построив контейнерный терминал в Коломбо (CICT), порт Хамбантота, развивая город-порт Коломбо и строя дороги и железные дороги. Китай надеется, что Диссанаяке будет следовать заветам своих предшественников. Согласно источникам, как Диссанаяке, так и президент Си Цзиньпин будут делать акцент на инвестициях, а не на займах.
После серьезного экономического кризиса в 2022 году Шри-Ланка объявила о своем первом суверенном дефолте на сумму около 46,9 миллиарда долларов США. Индия вмешалась с примерно 4,5 миллиарда долларов, что позволило стране начать медленное восстановление и позже получить пакет спасения от Международного валютного фонда (МВФ).
Однако Китай не откликнулся на просьбы Шри-Ланки о предоставлении крупной денежной помощи. Изначально Пекин хотел, чтобы Коломбо навел порядок в своих финансах. По состоянию на август 2024 года доля Китая в иностранном долге Шри-Ланки, по сообщениям, составила 20%.
Тем не менее, в июне 2024 года Шри-Ланка провела реструктуризацию долга в размере 4,2 миллиарда долларов, относящегося к Экспортно-импортному банку Китая (Exim Bank). Сообщалось, что средняя процентная ставка по двусторонним займам составила около 2,1%, и что будет установлен мораторий на платежи по долгам до 2028 года.
Условия для дальнейшего экономического сотрудничества между Китаем и Шри-Ланкой уже существуют, заявил доктор Палифа Кохона, бывший посол Шри-Ланки в Китае.
«Китайская гавань и Хунаньская стройкомпания обязались инвестировать 1,2 миллиарда долларов в проект города-порта Коломбо. SINOPEC начала многомиллиардные инвестиции, включая проекты по нефтяным терминалам, бункеровочным объектам и переработке нефти в Хамбантота».
«SinoPharm планировала создать фармацевтический завод, в основном по упаковке вакцин, в Шри-Ланке. Китайские компании в сфере солнечной и ветровой энергетики недавно выразили значительный интерес к сектору возобновляемых источников энергии Шри-Ланки, включая производство солнечных панелей, поскольку Шри-Ланка планирует получать 70% своей электроэнергии из возобновляемых источников к 2030 году. Производители электрических автомобилей начали сборку и производство автомобилей в Шри-Ланке не только для местного рынка, но также нацелены на быстрорастущие региональные рынки. Китайские телекоммуникационные гиганты также могут быть заинтересованы в потенциале Шри-Ланки», — добавил Кохона.
Другие источники сообщают, что во время визита Диссанаяке будет подписано соглашение о развитии внутренней территории порта Хамбантота как промышленной зоны с китайскими инвестициями.
Основные инвестиции планируются в городе-порте Коломбо. «Коммерческий центр Южной Азии и логистический узел (SACL) будет создан с финансированием в 392 миллиона долларов на территории порта Коломбо. Проект является совместным предприятием между China Merchants Port Holdings (CMPH) и правительством Шри-Ланки. Роскошное побережье будет построено на 269 гектарах восстановленной земли на территории Город-порт. Это совместное предприятие между правительством Шри-Ланки и Китайской строительной корпорацией», — сказал Кохона.
Тем не менее, бывший посол добавил нотку предостережения. Он заявил, что Шри-Ланка должна гарантировать иностранные инвестиции, улучшить условия для ведения бизнеса, исследовать рынки в Китае и обеспечить участие своих компаний в международных выставках.
Хотя на экономических и инвестиционных вопросах Диссанаяке будет легко ладить, геостратегические вопросы, такие как визиты китайских исследовательских судов в шри-ланкийскую гавань, будут деликатными. Китай настаивает на том, что речь идет не о шпионских судах, как утверждает Индия, а о доброкачественных океанографических исследовательских судах.
После переговоров с индийским премьер-министром Нарендрой Моди 16 декабря в Нью-Дели Диссанаяке заявил в своем заявлении, что он «заверил индийского лидера, что Шри-Ланка не позволит использовать свою территорию каким-либо образом, угрожающим безопасности Индии и стабильности в регионе».
Вернувшись в Шри-Ланку, Кохона утверждал, что нет причин относиться к китайским судам иначе, чем к другим, пока они соответствуют требованиям Шри-Ланки по доступу. «Мы твердо утверждали наш нейтральный статус», — сказал он.
Диссанаяке обсудил с Нью-Дели свои трудности с быстрым принятием условий Индии, учитывая, что вопрос касается равно важной державы, Китая. И Индия, похоже, была готова пойти навстречу. В ходе общения с прессой индийский государственный секретарь Викрам Мисри, похоже, признал затруднительное положение Шри-Ланки, когда сказал, что шри-ланкийское правительство рассматривает этот вопрос, поскольку есть множество соображений, которые Шри-Ланка должна учитывать. Но он не забыл добавить, что Индия подчеркивает свои точки зрения, включая роль, которую она играет в морской безопасности в регионе.
Под давлением Индии президент Ранил Уикремесингх ввел годовой мораторий на визиты таких исследовательских судов, независимо от их принадлежности. Однако индийцы не были довольны общим запретом. Они хотели, чтобы только китайские суда были запрещены.
Мораторий закончился в ноябре прошлого года, и министр иностранных дел Шри-Ланки Виджита Херат проявил осторожность, сказав, что правительство сформировало комитет для рассмотрения вопроса о моратории.
Тем не менее, Китай продолжает проявлять интерес к получению прав на отправку океанографических судов в Шри-Ланку. Он поднимет этот вопрос на переговорах в Пекине и постарается убедить Диссанаяке удовлетворить его требования. Это было указано 18 декабря, когда г-жа Цинь Бойонг, заместитель председателя Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая, приехала в Коломбо и сообщила президенту, что Китай «планирует возобновить морские исследовательские деятельности, которые были временно приостановлены по различным причинам, вместе с началом соответствующих проектов».
Другой вопрос, который может поднять Китай, это желание привлечь Шри-Ланку к своей Глобальной инициативе развития и Глобальной инициативе безопасности. Если эта идея будет выдвинута, будет интересно посмотреть, как отреагируют Диссанаяке и Нью-Дели. Индия настороженно относится к подобным китайским институтам, так как они могут затронуть её сферу влияния, а именно Южную Азию.
