Безопасность в Афганистане вновь оказалась в центре внимания мирового сообщества после публикации доклада Transatlantic Intelligence Consortium – группы бывших сотрудников разведки, военных и аналитиков, чьи оценки считаются авторитетными. В документе рисуется тревожная картина: вопреки заверениям Кабула, страна по-прежнему является пристанищем для множества группировок боевиков, которые практически без ограничений контролируют целые районы. Хотя афганское правительство оспаривает эти выводы, доклад усилил международные дебаты о будущем страны и ее влиянии на стабильность всего региона.
По данным Консорциума, на территории Афганистана продолжают действовать многочисленные вооруженные формирования, располагающие тренировочными лагерями и даже местами для проживания семей. Независимо проверить эти утверждения крайне сложно, однако они перекликаются с опасениями, которые неоднократно звучали на международных площадках. Особую тревогу выражает Россия: ее посол в ООН Василий Небензя заявлял, что отсутствие эффективных контртеррористических мер со стороны Кабула позволяет экстремистам перегруппировываться. Эти заявления отражают растущее убеждение, что ситуация с безопасностью в Афганистане может быть далека от той, которую описывают правящие власти.
Для Пакистана выводы доклада подтвердили многолетние опасения по поводу трансграничного терроризма. Исламабад регулярно указывает на то, что убежища боевиков на афганской территории предоставляют террористам плацдарм для нападений на пакистанских военных и мирных граждан. Новый отчет придал вес аргументам Пакистана о том, что эти угрозы не локализованы и являются частью скрытой деятельности боевиков в разных регионах. Пакистанские власти настаивают – пока Кабул не предпримет ощутимых шагов против этих сил, международная безопасность будет оставаться под угрозой.
В свою очередь, Кабул решительно отвергает обвинения, называя их политически мотивированными и не соответствующими действительности. Афганское правительство утверждает, что с момента прихода к власти добилось огромного прогресса в ликвидации крупных террористических ячеек, а количество масштабных атак в стране сократилось. Власти подчеркивают, что международная критика не учитывает всех трудностей, с которыми сталкивается Афганистан, и призывают к сотрудничеству, а не к конфронтации для преодоления таких угроз, как ИГ-Хорасан (ИГИЛ-Х), которая, по их словам, представляет опасность для всего региона.
Это столкновение версий демонстрирует, насколько сложно получить объективную оценку внутренней ситуации в Афганистане. Отсутствие независимых наблюдательных миссий, ограниченный доступ для СМИ и сокращение международного присутствия приводят к тому, что информация поступает в основном из разведывательных оценок, спутникового мониторинга и свидетельств очевидцев. В таких условиях внешние оценки, подобные докладу Консорциума, продолжат оказывать значительное влияние, даже если Кабул сомневается в их методах или целях.
Несмотря на разногласия, и независимые, и официальные отчеты сходятся в одном – сети боевиков в Афганистане по-прежнему активны. Эти группы сильно различаются по своей организации, идеологии и масштабам деятельности. Некоторые сосредоточены на локальных проблемах, в то время как другие имеют международные связи, вызывая беспокойство у соседних стран и мировых служб безопасности. Существование этих групп усложняет для Кабула задачу представить Афганистан как безопасное государство, готовое к полноценному взаимодействию с миром.
Геополитические последствия сохранения этих сетей огромны. Россия и страны Центральной Азии обеспокоены возможным распространением экстремизма на свои территории. Пакистан продолжает опасаться трансграничных атак, подрывающих его внутреннюю стабильность. Даже отдаленные страны внимательно следят за ситуацией, понимая, что неконтролируемые перемещения боевиков могут изменить геополитическую динамику не только в Южной Азии, но и за ее пределами. Доклад Консорциума звучит как тревожный сигнал, призывающий Кабул более наглядно продемонстрировать свою приверженность борьбе с терроризмом.
Тем не менее стратегия, основанная исключительно на давлении, рискует лишь оттолкнуть афганские власти и закрыть каналы сотрудничества в тот момент, когда межрегиональная координация жизненно необходима. Хотя активность боевиков вызывает серьезную озабоченность, долгосрочные решения требуют подхода, который сочетает требовательность с диалогом и тихой подотчетностью. Афганским властям, с другой стороны, следует понимать, что простое отрицание внешних сигналов не только усиливает подозрения, но и увеличивает разрыв между официальной позицией и восприятием ситуации в мире.
В конечном счете, стабильность региона зависит не только от точных оценок, но и от совместной ответственности. От Кабула требуется продемонстрировать реальный прогресс в борьбе с терроризмом, в то время как соседние страны и международные игроки должны использовать свое влияние для укрепления безопасности, а не для дальнейшей изоляции Афганистана. Только постепенный политический диалог, установление реалистичных ожиданий и взаимная подотчетность позволят развеять туман неопределенности вокруг будущего Афганистана и направить его на путь становления безопасным соседом для всего региона.
