Энди Халус, советник-посланник по вопросам публичной дипломатии посольства США в Исламабаде, недавно озвучил идею, знаменующую возможный сдвиг в американо-пакистанских отношениях. Его ключевой тезис – «сначала люди, потом политика» – предлагает отказаться от избитых формул в пользу человеческих связей. Этот подход призван реабилитировать публичную дипломатию, которую часто ошибочно сводят к протокольным фотографиям и общим словам. На деле же это сфера, с которой простые люди сталкиваются напрямую: через образовательные консультации, культурные программы и гостеприимные приемы. Заявления Халуса прозвучали как нельзя кстати – в момент, когда Вашингтон и Исламабад открыто демонстрируют взаимную симпатию, а не привычное напряжение.
Несмотря на скептицизм, утверждения о беспрецедентном потеплении в отношениях не являются пустым звуком. Позитивная риторика на высшем уровне создает для бюрократических аппаратов обеих стран пространство для маневра и продуктивной работы. Даже если часть этих заявлений – лишь дипломатический театр, он задает тон на сотрудничество и снижает градус трения. Теперь перед Исламабадом стоит задача грамотно использовать эту атмосферу и превратить ее в долгосрочные проекты, которые укрепят связи между странами на десятилетия вперед.
По словам Халуса, один из главных активов Пакистана – это гостеприимство, которое он назвал «национальным видом спорта». Искренняя сердечность, с которой пакистанцы принимают гостей, является мощнейшим инструментом «мягкой силы». Конкуренция на мировой арене ведется не только ракетами и голосами в ООН, но и за репутацию. Когда иностранный профессор, инвестор или турист уезжает из Пакистана с чувством, что к нему отнеслись с достоинством, волновой эффект от этого впечатления оказывается ценнее любых официальных пресс-релизов. Именно здесь публичная дипломатия перестает быть мелочью и становится стратегическим преимуществом.
Культурный обмен также выходит за рамки формальностей. Халус, восхищаясь бирьяни в Карачи, демонстрирует важный дипломатический навык – умение слушать и быть гостем, а не просто визитером. Бирьяни в данном контексте – это символ общего стола, объединяющего людей. Другой яркий пример – музыкальная платформа Coke Studio, которая показала, как глобальный бренд может продвигать местную креативную индустрию, знакомя мир с пакистанской музыкой и историями. Культура здесь выступает не просто развлечением, а «социальным бандажом», сшивающим разрывы в отношениях.
Однако центральное место в послании Халуса занимает образование. Программа Фулбрайта в Пакистане демонстрирует впечатляющие результаты: более девяти тысяч пакистанцев прошли стажировку в США, а с 2005 года эта программа является крупнейшей в мире для иностранных студентов. Эти связи формируются медленно, но прочно. Выпускники создают профессиональные сети в сферах здравоохранения, технологий, политики и медиа, становясь неформальными «переводчиками» между двумя сложными системами. Новое здание Американо-пакистанского образовательного фонда (USEFP) в Исламабаде – это переход от слов к инфраструктуре. Центр с бесплатными консультациями и учебными ресурсами делает образовательные возможности доступнее, особенно для абитуриентов из семей без опыта учебы за рубежом, и служит символом долгосрочных намерений, а не разового проекта.
Когда речь заходит об экономике, разговор становится более серьезным. Здесь сотрудничество опирается на прагматичные интересы, как в случае с рудником Реко-Дик. Одобренное Экспортно-импортным банком США финансирование проекта по добыче критически важных минералов предполагает поставку американского оборудования и услуг на сумму до 2 миллиардов долларов. Это не благотворительность, а взаимовыгодная сделка: США нужны стабильные цепочки поставок, а Пакистану – инвестиции. Главный вопрос для Исламабада заключается в том, сможет ли он использовать эту волну для наращивания собственного потенциала, защиты интересов местных сообществ и создания рабочих мест и навыков там, где находится рудник, а не в далеких залах заседаний.
