В дипломатических кругах все чаще звучит фраза: «Если тебя нет за столом переговоров – значит, ты в меню». Однако сегодня Пакистан решительно заявляет, что он больше не является блюдом в этом геополитическом меню. Вопреки громким заголовкам и избирательной статистике, систематический анализ ситуации с контртерроризмом в стране раскрывает стратегически важную и позитивную тенденцию.
Если оценивать ситуацию по международно признанным показателям, а не по создаваемому в СМИ впечатлению, становится очевидно – пространство для действий боевиков сужается, государственный потенциал для ответа на угрозы растет, а расчеты сил сдерживания в регионе пересматриваются. Весь информационный шум носит тактический характер, в то время как структурные изменения указывают на долгосрочный тренд.
Хотя в 2023–2024 годах наблюдался рост числа инцидентов по сравнению с периодом стабилизации после операции «Зарб-э-Азб», структурные реалии говорят о многом. Смертоносность атак значительно ниже, чем в пиковые годы повстанческой активности (2008–2013). Сложные, многоэтапные городские теракты остаются редкостью. Силы безопасности все чаще принимают основной удар на себя, что свидетельствует об усилении защиты гражданского населения. Кроме того, выросли потери среди самих боевиков, а спецслужбы все чаще нейтрализуют угрозы еще на этапе их подготовки. Боевики пытаются создать видимость активности, в то время как государство планомерно лишает их ресурсов для долгосрочной борьбы.
Больше нельзя обходиться эвфемизмами – движение «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) действует с афганской территории. Его руководство, сети снабжения и базы для перегруппировки находятся за границей. Это не домыслы, а факт, признанный в международных отчетах и на брифингах разведок. В самом афганском «Талибане» нарастают разногласия по поводу цены, которую приходится платить за покровительство ТТП. В Кабуле все больше осознают горькую правду: ТТП – это стратегический паразит, который ставит под угрозу нормализацию торговли с Пакистаном и подрывает дипломатические позиции.
Пакистан продемонстрировал свою способность к выверенному трансграничному сдерживанию. Прежняя уверенность боевиков в том, что география гарантирует им защиту, больше не работает. Это изменило оперативные расчеты как в рядах ТТП, так и среди части афганского руководства. Коррекция политики Кабула в этом вопросе – не жест доброй воли, а насущная необходимость.
Ключевые игроки мусульманского мира, включая Саудовскую Аравию, Катар и Турцию, последовательно доносят до афганских властей простую мысль: стабильность в отношениях с Пакистаном не подлежит обсуждению. Геополитическая арифметика проста. Пакистан – ядерная держава, крупная региональная военная сила, торговый и транзитный узел, связывающий Китай и страны Персидского залива. Афганистан, напротив, остается экономически зависимым и дипломатически ограниченным. В любом стратегическом раскладе перевес сил очевиден.
Вопреки внешнему впечатлению политической раздробленности, контртеррористическая политика Пакистана демонстрирует институциональную преемственность и слаженность. Это проявляется в координации действий между федеральным центром и провинциями, в единении всех партий в чествовании павших героев и в модернизации разведки. Сегодняшние действия Исламабада – это не просто борьба с террором, а защита своего геоэкономического будущего. Государство стремится стать центром торговли и связующим звеном между Центральной Азией, Персидским заливом и Китаем. Действия боевиков направлены именно на срыв этих планов – на подрыв доверия иностранных инвесторов и атак на инфраструктуру.
Критики сосредотачиваются на всплесках инцидентов, в то время как стратеги видят деградацию возможностей боевиков. Именно эта разница определяет, находится ли страна на грани коллапса или, наоборот, укрепляет свои позиции. Пакистан консолидируется. Группировки боевиков пытаются доминировать в информационном поле, поскольку территориальное доминирование для них уже недостижимо. Сегодня выбор перед Кабулом прост: изменить политику в отношении ТТП или оказаться в долгосрочной стратегической изоляции. А послание самим террористическим сетям еще яснее: убежище временно, сдерживание становится все более эффективным, а истощение ресурсов – неизбежно. Пакистан сам формирует правила игры за столом переговоров.
