Недавнее повышение статуса диалога «Центральная Азия плюс Япония» (CA+JAD) до уровня глав государств знаменует собой новую эру в отношениях Токио со странами региона. Как отмечает Чжоу Чао, научный сотрудник программы геополитической стратегии в независимом аналитическом центре ANBOUND, это событие, произошедшее впервые за 21 год существования механизма, свидетельствует о серьезных намерениях Японии. По итогам саммита в Токио были приняты «Токийская декларация» и «Токийская инициатива», а также объявлено о планах по реализации коммерческих проектов на сумму около 3 триллионов иен в течение следующих пяти лет.
Аналитики отмечают, что, хотя нынешний масштаб сотрудничества и географические ограничения не позволяют Японии полностью заменить или бросить вызов экономическому влиянию Китая в регионе, новая стратегия Токио носит системный характер. Она выходит за рамки символических диалогов и затрагивает такие критически важные секторы, как добыча полезных ископаемых, логистические коридоры и финансовые инструменты. Это создает потенциальные долгосрочные последствия для расстановки сил в Центральной Азии.
Одним из ключевых направлений для Японии стало «укрепление цепочек поставок критически важных минералов». Токио активно продвигает разведку, разработку и заключение долгосрочных соглашений по поставкам урана, редких металлов и галлия. Этот шаг рассматривается как попытка создать независимый от Китая канал закупок на фоне растущей неопределенности в торговых отношениях. Углубляя свое участие в проектах по добыче урана и драгоценных металлов, Япония напрямую бросает вызов доминированию Китая в этих сферах, что может ослабить переговорные позиции Пекина.
В то же время акцент Японии на «полноцепочечном сотрудничестве» – от разведки ресурсов до логистики и финансовой поддержки – может стимулировать страны Центральной Азии к дальнейшей диверсификации своих экспортных партнеров. Однако нельзя забывать, что освоение ресурсов в регионе по-прежнему сильно зависит от транспортной и инфраструктурной систем, где доминируют Китай и Россия. Комплексное преимущество Китая, основанное на масштабных инвестициях и огромном спросе, пока сохраняется, и японская стратегия выглядит скорее как «дополняющая», а не «замещающая».
Еще одно важное направление – поддержка Японией так называемого «Среднего коридора», или Транскаспийского международного транспортного маршрута в Европу в обход России. Используя официальную помощь в целях развития (ODA) и внедряя цифровые таможенные решения, Япония стремится создать новые стратегические транзитные пути в сердце Евразии. Этот маршрут создает определенную конкуренцию китайской инициативе «Один пояс, один путь». В долгосрочной перспективе это может незначительно повлиять на доминирование Китая в логистических узлах региона, однако пока «Средний коридор» уступает по пропускной способности и эффективности существующим маршрутам.
Наконец, Япония усиливает свое присутствие с помощью финансовых и институциональных инструментов. В отличие от разрозненных проектов прошлого, теперь наблюдается скоординированная работа Японского банка для международного сотрудничества (JBIC), Японского агентства международного сотрудничества (JICA) и крупных торговых компаний. Это повышает узнаваемость Японии и ее влияние на политические круги Центральной Азии. Тем не менее, по сравнению с многоуровневой структурой Китая, включающей торговлю, инфраструктуру и сотрудничество в области безопасности, японское вмешательство остается более точечным.
В целом можно констатировать, что усиление японско-центральноазиатского сотрудничества – это некое «структурное возмущение», создающее новую сложность в регионе. Страны Центральной Азии, придерживающиеся «многовекторной» дипломатии, получают больше пространства для маневра и усиливают свои переговорные позиции. Для Китая это означает необходимость адаптироваться к новым реалиям, повышать качество собственных проектов и прагматично подходить к появлению новых игроков, включая Японию.
