В 2024 году на Шри-Ланке произошли значительные политические изменения. В сентябре Анура Кумара Диссанаяке, лидер партии Janatha Vimukthi Peramuna (JVP), стал президентом страны. В ноябре альянс National People’s Power (NPP), возглавляемый партией JVP, получил подавляющее большинство в парламенте. Эти два события ознаменовали собой политическую перегруппировку, в результате которой к власти пришел новый класс элит, а политики, долгое время занимавшие доминирующие позиции, оказались в стороне.
Партия JVP, придерживающаяся марксистско-ленинской идеологии, несет ответственность за два кровавых восстания в 1971 и 1987-89 годах, в результате которых погибли десятки тысяч жителей Шри-Ланки. Долгое время это жестокое прошлое мешало партии на выборах, но создание альянса NPP с двадцатью другими группами помогло JVP трансформироваться в более традиционную левую партию.
Сообщается, что харизма Анура Кумара Диссанаяке и его ясные, рациональные выступления на президентских выборах повлияли на избирателей сильнее, чем выступления бывшего президента Ранила Викремесингхе и лидера оппозиции Саджита Премадасы. Образованные профессионалы, которые баллотировались от NPP в парламент, еще больше смягчили прежний радикальный имидж JVP. Раздробленность оппозиции также сыграла свою роль.
Однако главной причиной побед Анура Кумара Диссанаяке и NPP, как утверждается в публикации, стало банкротство острова. Альянс эффективно связал возникший в результате экономический кризис с коррупцией, кумовством и безнаказанностью предыдущих режимов и пообещал более подотчетное и прозрачное управление.
Для системных изменений необходимо преобразовать политическую структуру и политическую культуру Шри-Ланки. Альянс NPP обещает принять новую конституцию, которая может существенно изменить политическую систему. Но трансформация политической культуры потребует ослабления этнократии, что может отодвинуть на второй план влиятельные группы, такие как военные и буддийское духовенство. Новая политическая культура также потребует привлечения к ответственности за преступления, совершенные сотрудниками службы безопасности, которых часто называют «героями войны», против тамилов, журналистов и критиков бывшего президента Шри-Ланки Махинды Раджапаксы и его семьи.
Отмечается, что за Диссанаяке проголосовало мало представителей меньшинств, но многие из них отдали свои голоса за NPP. Альянс NPP – первая политическая группа с преимущественно сингальского юга, победившая в тамильских и мусульманских округах на северо-востоке. Как президентские, так и парламентские выборы прошли без использования этнорелигиозных лозунгов, характерных для прошлого, что помогло NPP преодолеть этнорелигиозный раскол.
После выборов правительство приступило к реализации плана развития, состоящего из трех основных направлений: искоренение бедности, создание цифровой экономики и инициатива «Чистая Шри-Ланка», в рамках которой особое внимание уделяется борьбе с коррупцией и обеспечению верховенства закона для возрождения окружающей среды, этики и культуры острова. Также, согласно заявлениям, планируется набрать больше тамилов в полицию и вернуть дополнительные тамильские земли, долгое время занимаемые военными, их первоначальным владельцам. Такие меры могут помочь Анура Кумара Диссанаяке и NPP укрепить свою привлекательность среди меньшинств.
Чтобы обеспечить стабильность, новое правительство согласилось придерживаться программы помощи Международного валютного фонда (МВФ) и завершило соглашение о реструктуризации суверенного долга, инициированное режимом Викремесингхе, несмотря на то, что NPP хотело пересмотреть оба вопроса. Сторонники NPP, критикующие МВФ и неолиберализм, были разочарованы, но у правительства не было другого выбора. В любом случае, альянс NPP – это не партия JVP. А новая элита, хотя и придерживается левых взглядов, является продуктом открытой рыночной среды острова, сложившейся после 1977 года. Марксистская догма JVP также давно утратила свою силу.
Утверждается, что после избрания Анура Кумара Диссанаяке активизировался туризм, а фондовый рынок достиг самого высокого уровня. МВФ также одобрил третий обзор программы помощи в размере 2,9 миллиарда долларов США, что добавит в казну правительства 333 миллиона долларов США. Тем не менее, эйфория утихла, и NPP с трудом оправдывает ожидания. Фермеры протестуют из-за недостаточной помощи, и многие люди жалуются на стоимость жизни, особенно на цены на кокосы и рис. Это неопытное правительство, что отчасти объясняет его разногласия с бюрократами, которые якобы тормозят реформы.
Раньше JVP подчеркивала опасность «индийского экспансионизма» и была одной из самых антииндийских групп в политике Шри-Ланки. Но ее лидеры постепенно изменили свое отношение, что было подтверждено во время успешного визита Диссанаяке в Индию в декабре 2024 года. Подчеркивается, что правительство привержено проведению нейтральной внешней политики, что соответствует заявлениям предыдущих лидеров, даже несмотря на то, что Махинда Раджапакса склонялся к Китаю, а Ранил Викремесингхе – к Западу.
Большинство предлагаемых индийских инвестиционных проектов, как сообщается в оригинальной статье, направлены на облегчение связи между двумя странами. Но политики Шри-Ланки обеспокоены тем, что сильные геостратегические позиции Индии могут привести к зависимости и подорвать суверенитет острова. Тем не менее, для страны имеет смысл попытаться извлечь выгоду из растущего экономического развития в Южной Индии.
Индия не может позволить себе иметь отчужденного соседа на юге – не в условиях враждебного Пакистана, свержения проиндийского режима в Бангладеш, возрождения Непалом инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) или распространения Китаем своего влияния по всему региону. У Шри-Ланки будут определенные рычаги влияния при взаимодействии со своим гигантским соседом.
Истоки JVP также связаны с маоизмом, и Диссанаяке посетил Китай в январе 2025 года. Из многочисленных интервью с людьми, близкими к этому вопросу, за последнее десятилетие, стало известно, что деньги из китайских и индийских источников направлялись политическим партиям в Шри-Ланке. Китай, скорее всего, оказывал партии финансовую поддержку и хочет продвигать свою инициативу BRI через Шри-Ланку. Команда Диссанаяке подписала 15 меморандумов о взаимопонимании со своими китайскими коллегами, включая проект нефтеперерабатывающего завода в Хамбантоте стоимостью 3,7 миллиарда долларов США, который обеспечит заход большего количества китайских судов в порт региона. Задача правительства будет состоять в том, чтобы сбалансировать планы Китая по BRI с индийской программой «Соседство прежде всего».
В предвыборном манифесте NPP обещает шриланкийцам «процветающую нацию [и] прекрасную жизнь». На это потребуется много времени. Если Диссанаяке и NPP смогут избежать скандалов, проводя при этом политику – как внутреннюю, так и внешнюю, – которая улучшит экономику острова, они останутся относительно популярными и, по крайней мере, обеспечат шриланкийцам достойную жизнь в ближайшие годы.
