Заявление премьер-министра Пакистана Шахбаза Шарифа о создании нового Комитета высокого уровня по искусственному интеллекту знаменует собой не просто очередную бюрократическую перестановку, а решительное намерение страны вступить в глобальную гонку за экономику, основанную на технологиях ИИ. Для государства, которое десятилетиями страдало от медлительной бюрократии, коррупции и устаревшей инфраструктуры, такой поворот к цифровому управлению может стать преобразующим.
Первый крупный государственный проект в этой сфере – основанная на ИИ система таможенного оформления и управления рисками (RMS) – уже демонстрирует огромный потенциал. Автоматизируя оценку налогов, сокращая человеческий фактор и выявляя риски в торговой документации, RMS напрямую борется с двумя хроническими недугами пакистанской экономики: коррупцией и финансовыми утечками. Это небольшой, но показательный пример того, как цифровые технологии могут привнести порядок в системы, давно погрязшие в неэффективности.
Однако амбиции премьер-министра Шарифа выходят далеко за рамки одного приложения. Его видение, подкрепленное созданием руководящего комитета и экспертной группы, предполагает стратегическую попытку внедрить ИИ в самое сердце экономической модернизации Пакистана. План по интеграции искусственного интеллекта в работу южных портов, где заторы и задержки часто тормозят экспорт, показывает осознание того, что технологии – это уже не роскошь, а насущная необходимость. Цифровые обновления, автоматизирующие обработку грузов и прогнозирующие транспортные заторы, могут превратить пакистанские порты из «узких мест» в конкурентоспособные узлы на мировых торговых путях.
Последствия для цифровизации экономики огромны. Значительная часть ВВП Пакистана – по некоторым оценкам, до 60% – находится в неформальном секторе. Искусственный интеллект в сочетании с анализом больших данных предлагает инструмент для вывода этой обширной теневой экономики из тени. Прогнозная аналитика может помочь выявлять уклонение от уплаты налогов, отслеживать торговые аномалии и лучше планировать расходы на инфраструктуру. По сути, ИИ может стать становым хребтом более «умного» государства, которое опирается на данные, а не на усмотрение чиновников.
Тем не менее успех этой амбициозной цели будет зависеть не только от громких заявлений. Цифровая экосистема Пакистана сталкивается со структурными слабостями: нестабильным доступом в интернет, низкой цифровой грамотностью населения, недостаточными гарантиями конфиденциальности данных и постоянной «утечкой мозгов» в лице технологических талантов. Если правительство серьезно настроено использовать ИИ для стимулирования роста, оно должно вплотную заняться решением этих проблем. Инвестиции в местные исследовательские центры, стимулирование стартапов и партнерство с университетами будут иметь решающее значение, чтобы избежать зависимости от импортных технологий и иностранных консультантов.
Нельзя игнорировать и вопрос регулирования. Обязательство правительства по «ответственному использованию и защите данных» приветствуется, но оно должно быть подкреплено надежным законодательством, которое защищает частную жизнь граждан, предотвращает алгоритмическую предвзятость и обеспечивает прозрачность государственных ИИ-проектов. Без таких гарантий те же инструменты, что обещают эффективность, могут легко превратиться в средства тотальной слежки и дискриминации.
Этот момент особенно важен, поскольку Пакистан вступает в цифровую революцию с опозданием – но, возможно, не слишком поздно. Страны по всей Азии, от Сингапура до ОАЭ, уже активно внедряют ИИ в государственное управление и экономическое планирование. Соседняя Индия добилась значительных успехов в использовании ИИ для мониторинга сельского хозяйства, цифрового здравоохранения и развития финансовых технологий. Преимущество Пакистана заключается в возможности учиться на их моделях, избегая допущенных ими ошибок.
Ставки высоки. Внедрение ИИ – это не просто модернизация таможни или ускорение работы портов, а трансформация самой логики государственного управления. Правительство, руководствующееся данными в реальном времени, может более эффективно распределять ресурсы, успешнее бороться с коррупцией и предвидеть кризисы до их обострения. Для развивающейся экономики, борющейся с бюджетным дефицитом и низкой производительностью, такая дальновидность может стать революционной.
Акцент премьер-министра Шарифа на ИИ как на двигателе экономического роста отражает более широкое осознание: будущая конкурентоспособность Пакистана будет зависеть от его способности разумно, а не риторически, использовать технологии. Если руководящий комитет будет работать с подлинной автономией и опираться на опыт экспертов, он сможет заложить основу для национальной стратегии, которая создаст рабочие места, а не сократит их, и укрепит доверие, а не подорвет его.
Слишком долго модель развития Пакистана была реактивной – реагирующей на кризисы, а не предвосхищающей их. Искусственный интеллект дает шанс изменить эту парадигму. Если все будет сделано правильно, переход Пакистана на рельсы ИИ может ознаменовать начало новой главы: переход от аналоговой политики к цифровому управлению, от ручной неэффективности к алгоритмической точности и от экономической неопределенности к росту, основанному на данных.
