Недавние заявления экс-президента США Дональда Трампа о намерении «вернуть» авиабазу Баграм в Афганистане вновь разожгли дебаты, которые, казалось, утихли после вывода американских войск в 2021 году. Высказывания о стратегической важности базы для наблюдения за Китаем не только отражают ностальгию по утраченному военному присутствию, но и сигнализируют о возможном возобновлении соперничества великих держав в одном из самых напряженных регионов мира.
Утверждение Трампа о том, что база «была построена Соединенными Штатами», исторически неверно. Аэродром был изначально возведен Советским Союзом в 1950-х годах. США лишь значительно расширили и модернизировали его после 2001 года, превратив в одну из крупнейших военных баз. Однако эта земля – суверенная территория Афганистана, и рассматривать ее как брошенную американскую собственность не только некорректно, но и дипломатически опасно, поскольку это подрывает суверенитет страны и вскрывает старые раны.
Идея использования Баграма для противодействия Китаю из-за его географической близости к западным китайским провинциям несет в себе огромные риски. Такой шаг означал бы, что Вашингтон готов вернуться в Афганистан не для борьбы с терроризмом, а для геополитического сдерживания. Это может вновь превратить страну в арену для прокси-войн между конкурирующими державами – от Пекина и Москвы до Тегерана и Исламабада, создав новую линию разлома в сердце Азии.
Более конструктивной целью для возможного возвращения США в Баграм могла бы стать совместная борьба с терроризмом. Рост транснациональных группировок, таких как ИГИЛ-Х, «Аль-Каида» и «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), доказывает, что именно терроризм, а не Китай, является главным дестабилизирующим фактором в регионе. Прагматичный подход, включающий координацию контртеррористических операций и обмен разведданными с Исламабадом и Кабулом, мог бы укрепить региональную безопасность.
Для Пакистана американское присутствие в Баграме представляет собой одновременно и возможность, и угрозу. С одной стороны, разведывательные возможности США помогли бы в борьбе с боевиками ТТП, укрывающимися на афганской территории. С другой – если база станет центром антикитайской политики, Исламабад окажется в крайне сложном положении. Глубокая экономическая интеграция с Китаем через проект CPEC не позволит Пакистану поддержать подобные инициативы. Поэтому для него ключевым условием является сохранение контртеррористической направленности любой миссии США.
В основе всех стратегических расчетов лежит фундаментальный вопрос суверенитета. Территориальная целостность Афганистана не может быть предметом торга. Любая внешняя сила, желающая использовать Баграм, обязана получить официальное согласие афганского правительства. В противном случае это спровоцирует новые витки сопротивления и недоверия, повторяя ошибки прошлого.
История показала, что иностранные державы, стремящиеся закрепиться в Афганистане, редко достигают успеха. Этот болезненный урок усвоил сначала Советский Союз, а два десятилетия спустя – и Соединенные Штаты. Вместо того чтобы становиться яблоком раздора, Баграм мог бы послужить символом регионального сотрудничества: совместным центром по борьбе с терроризмом и координации гуманитарной помощи. Будущее базы и стабильность всей Южной Азии зависит от того, какой путь выберет мир – сотрудничество или конфронтацию.
