Власти Пакистана рассматривают реформу системы управления Исламабадом, поскольку действующая административная структура не справляется с ростом столицы. Население столичной территории, по данным переписи 2023 года, превысило 2,36 млн человек и ежегодно увеличивается на 2,8%. Город превратился в крупную агломерацию с жилыми зонами, университетами и технологическими компаниями, что обострило проблемы с транспортом, водоснабжением и жильём.
Сейчас ответственность за городское хозяйство – от состояния дорог и вывоза мусора до водоснабжения – размыта между несколькими федеральными министерствами, столичной администрацией и другими ведомствами. В результате в городе нет единого выборного органа, который бы отвечал перед жителями за повседневные проблемы.
Идея реформы – создать для столичной территории собственное выборное правительство. Ему планируют передать управление муниципальными и социальными услугами, включая здравоохранение и образование. При этом федеральный центр сохранит за собой контроль над вопросами обороны, безопасности, внешней политики и объектами общенационального значения, такими как парламент и дипломатические миссии.
Предполагается учредить столичную Ассамблею, которая будет принимать законы, утверждать бюджет и контролировать его исполнение. Исполнительную власть возглавит подотчётный ассамблее главный министр или мэр с собственным кабинетом. Сторонники реформы настаивают, что политические полномочия необходимо подкрепить административными и финансовыми ресурсами.
Новый подход также позволит разработать комплексную стратегию развития агломерации на 10–20 лет, увязав в единую систему вопросы застройки, транспорта, водопользования и экологии. Чтобы обеспечить финансовую независимость, городскому правительству могут разрешить собирать местные налоги, например на недвижимость, а также выделить федеральный грант на покрытие расходов, связанных со столичным статусом.
В качестве одного из примеров приводят опыт Канберры, где функции города и столичной территории Австралии объединены в рамках одной законодательной ассамблеи. Эта идея уже находит поддержку в правительстве: комиссия по планированию недавно предложила создать ассамблею из 27 депутатов и ввести пост подотчётного горожанам главы исполнительной власти.
