Loading . . .

В Пакистане предложили новый общественный договор для выхода из кризиса

Пакистан стоит на пороге социально-экономического и политического коллапса, для выхода из которого в стране предлагают заключить новый «общественный договор». Инициатива предполагает масштабные реформы, направленные на восстановление институтов власти, экономики и социальной гармонии.

Пустой и запыленный зал заседаний парламента в правительственном здании в Пакистане, освещенный лучами солнца.

В политической сфере предлагается освободить всех политзаключённых и на десять лет сформировать правительство национального единства. Такое правительство должно обеспечить преемственность во внешней, внутренней и экономической политике. При этом министров и депутатов национального и провинциальных собраний хотят лишить права распределять бюджеты на проекты развития и проводить кадровые назначения, оставив им лишь функции по разработке и контролю за реализацией госполитики.

Ключевым элементом реформы должна стать передача полномочий на места. Местным органам власти предлагают передать бюджеты на развитие, введя строгий контроль со стороны экспертных советов и антикоррупционных органов. Для борьбы с коррупцией в госсекторе планируют внедрить обязательные электронные закупки и онлайн-торги. Чтобы искоренить непотизм, всех госслужащих предлагают нанимать исключительно через федеральную и провинциальные комиссии по госслужбе, которые также необходимо реформировать.

Новый общественный договор также нацелен на решение социальных и региональных противоречий. Предлагается категорически отказаться от этнического профилирования, в частности в отношении пуштунов, и пересмотреть формулу распределения доходов между центром и провинциями. Белуджистан настаивает на большем учёте своей обширной территории, а Синд и Хайбер-Пахтунхва – на увеличении доли в зависимости от сбора налогов. Отдельно подчёркивается, что Белуджистан должен получать справедливую долю доходов от добычи газа на его территории, как того требует конституция.

В правовой сфере авторы идеи призывают отменить статью 248 конституции, которая защищает президента и губернаторов от уголовного преследования на время их пребывания у власти. Для оздоровления политической системы предлагается ввести открытое голосование в парламентах, чтобы пресечь практику смены фракций депутатами, и ужесточить правила регистрации политических партий. Кроме того, для урегулирования конфликтов в провинциях Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан предлагается сделать ставку на политический диалог, а не только на силовые методы.