Кадры, на которых мужчины цепляются за самолеты после захвата Кабула движением Талибан в 2021 году во время эвакуации американских военных из Афганистана, врезались в память людей по всему миру. Хотя для многих эти сцены были шокирующими, некоторые сочли их предсказуемыми и напоминающими о прошлых конфликтах, которые существовали и продолжались в регионе. Талибан характеризуют как «идеологических бойцов, самопровозглашенных джихадистов и нынешнее де-факто правительство Афганистана». Их обычно относят к категории религиозных экстремистов, стремящихся ввести в Афганистане жесткие правила, включая запрет музыки и подавление женщин. Их способ управления резко контрастирует с западными гуманитарными идеалами, а падение правительства Талибана в 2001 году рассматривалось как победа над терроризмом и нарушениями прав человека. Захват столицы почти 20 лет спустя, несмотря на присутствие США и Великобритании в регионе, свидетельствует об их силе, учитывая первоначальный позитивный прием западных сил гражданским населением при вступлении в октябре 2001 года. Однако многие задаются вопросом, как эта группа, основанная на идеологической риторике, смогла восстановить контроль и захватить власть над стойким афганским населением.
Несмотря на личные идеологические взгляды, формируемые нашими культурами, важно учитывать, что повстанческое движение не начинается и не существует в вакууме. Чтобы понять успешное повстанческое движение Талибана, необходимо рассматривать их не только как террористов, идеологических бойцов или исламских экстремистов, но и как организованную преступную сеть, схожую по синдикатным и иерархическим структурам с такими группами, как мафия. Талибан возник в конце девяностых годов в афганском лагере беженцев в Пакистане после десятилетней советской оккупации, закончившейся в 1989 году, которая оставила страну и многих ее граждан в нищете и полной зависимости от иностранной помощи. Несмотря на зависимость от иностранной помощи, соответствующие правительства, такие как Пакистан и США, прилагали минимальные усилия для обеспечения того, чтобы помощь доходила до нужных получателей. Подчеркивается существовавшее неравенство и состояние коррупции, определяя коррупцию как «кажущуюся безнаказанной, скрытую сделку между влиянием и выгодой». Прежде чем попасть к предполагаемым бенефициарам, как военная, так и гуманитарная помощь проходила через множество международных, пакистанских и афганских посредников, некоторые из которых присваивали наличные деньги и перепродавали оружие и товары. Эти ресурсы обеспечивали капитал для расширения торговли людьми и других незаконных видов бизнеса. В своих материалах по этой теме Gold и Williams отмечают, что большая часть сельской местности была разрушена в результате конфликта, и во время оккупации наблюдался массовый отток населения во внутренние города для поддержания контроля над гражданами на территории, где советские силы могли вести боевые действия. Однако из пепла этих общин возник крупнейший на сегодняшний день рынок Афганистана: выращивание мака и производство опиума. С появлением этой новой экономики и быстрым применением неолиберальной экономической политики Талибан увидел возможность сохранить контроль над этими регионами, впервые в своей истории формально связав себя с наркоторговлей. Несмотря на тенденцию классифицировать Талибан исключительно как террористическую организацию, основанную на джихадистских идеалах, операции, организация и сеть этой группы предполагают, что она функционирует как высокоорганизованная преступная группа с целями максимизации прибыли и сохранения власти над обширной опиумной индустрией, существующей в регионе.
Организованную преступность всегда было сложно определить, но ее можно рассмотреть через анализ конечной цели. Согласно определению Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года, это «группа из трех или более лиц, существующая в течение определенного периода времени и действующая согласованно с целью совершения преступлений для получения финансовой или иной материальной выгоды», что подтверждается УНП ООН как действующее рабочее определение. Конвенция далее разделяет действия организованной преступности на первичную и вспомогательную деятельность. Вспомогательная деятельность описывается как действия, которые облегчают обмен незаконными услугами и товарами и позволяют сетям организованной преступности продолжать свое существование. Первичная деятельность описывается как сами действия или средства, обеспечиваемые сетью для получения социальной, экономической или политической выгоды, такие как наркотрафик, заказные убийства и т. д. Однако, хотя максимизация прибыли, причинно-следственная деятельность и наличие нескольких участников кажутся соответствующими общественному восприятию этих сетей, ключевым элементом поддержания долговечности сетей организованной преступности является иерархия и поддержание социальных отношений. Существуют модели, сосредоточенные на иерархической структуре, модели, подчеркивающие местные, этнические или культурные связи, и экономические модели организованной преступности, причем первые две играют большую роль в операционной структуре. Эти иерархические структуры обычно внедряются и поддерживаются силой и угрозой насилия, через семейные узы и родство, при этом определенные региональные иерархии берут под контроль территории, контролируя местные или основные экономики. Талибан сегодня лучше всего можно описать как преимущественно синдикатную и центральную иерархию, определяемую сильной социальной идентичностью с членами из определенного региона, следующими определенному кодексу поведения, включая применение насилия и коррупции при необходимости.
Внутри сети Талибана роли распределены: на вершине иерархии находится Командующий и Лидер правоверных, за ним следуют два заместителя премьер-министра и один премьер-министр, а ниже — шесть министерств, которые управляют различными сферами правительства. Этот кодекс поведения можно рассмотреть через применение ими шариата или исламского права и джихадистских идеалов в их законодательстве и политических решениях. Это дополнительно иллюстрируется тем, что титульная роль командующего также связана с ролью лидера правоверных. Важно учитывать как внутренние, так и внешние факторы, способствующие поддержанию такой иерархии, и кодекс поведения Талибана систематически применялся для захвата различных регионов. Талибан и западные оккупационные силы боролись за контроль над территориями после многолетнего удержания провинции Кандагар, и в конечном итоге нацелились на Кабул, чтобы полностью захватить контроль над правительством в 2021 году. Это показывает более крупный сдвиг от региональной к стандартной синдикатной иерархии по мере того, как сеть стала де-факто правительством. Основное различие между региональной и стандартной иерархией заключается в децентрализации власти; процесс предоставления местным организациям и лидерам групп значительной независимости и автономии над определенным географическим регионом.
Рассматривая джихадизм и исламский фундаментализм, часто обобщенно и расплывчато называемые экстремизмом, важно помнить, что это явление началось не с ислама и аналогичным образом использовалось многими британскими протестантами, спасавшимися от религиозных преследований в 1600-х годах. Джихадизм также понимается как неприятие западной демократии и светских форм правления, принятых на Западе. Эти термины используются в связи с потенциальным столкновением систем ценностей в сочетании с чувствами вины, сострадания или эмпатии, вызванными результатами внешней политики стран пребывания иммигрантов как средства подавления мусульман и уммы в целом. Хотя первоначальная реакция на западную военную интервенцию была положительной, многие начали чувствовать, что гражданское население несет основную тяжесть конфликта, и жителям зон конфликта предоставляется недостаточная защита. Многие связывали афганскую политику и бесконечную войну с конфликтом и оккупацией Палестины, что еще больше укрепляло уже формирующееся мнение о западной атаке на умму, или мусульманский мир. Талибан теперь полностью использует международный джихадистский дискурс, заявляя, что борется против «крестоносцев» и «еврейских и христианских армий и их афганских рабов», которые хотят «уничтожить ислам». Риторика, вызывающая эмоциональный отклик, может рассматриваться как инструмент вербовки, при этом Талибан извлекает выгоду из людей, ищущих справедливости для сообщества, разрушенного конфликтом внешних акторов. Нестабильная и небезопасная среда, созданная западной военной интервенцией, стала очагом для организованных преступных групп, эксплуатирующих уязвимых людей, которые ищут способы справиться с разрушениями и не получают поддержки для какого-либо решения или выхода. Талибан откликнулся на этот зов, сосредоточившись на подходе «снизу вверх» через процесс социализации, который внушает мусульманским общинам и населению ценности, убеждения и нормы, поддерживающие его повестку дня. Это создало и эксплуатировало новое поколение людей, сочувствующих риторике Талибана, которые одновременно становились жертвами того же уровня насилия на протяжении всей своей жизни.
Несмотря на законодательство конца 90-х годов и антинаркотические настроения, передаваемые Кораном и мусульманскими учеными, это не стало сдерживающим фактором для незаконного финансирования их сети. Хотя указ 1997 года запрещал употребление, производство и распространение опиума, героина и гашиша, неудивительно, что Талибан оказался вовлеченным в торговлю опиумом. Утверждается, что «в сельской местности, где наличные деньги мало используются, многие экономические операции осуществляются с помощью опиума и других ценных товаров». ООН и Вашингтон утверждают, что Талибан участвует во всех аспектах: от посадки мака, извлечения опиума и его транспортировки до взимания «налогов» с культиваторов и нарколабораторий, а также взимания платы с контрабандистов за поставки, направляющиеся в Африку, Европу, Канаду, Россию, на Ближний Восток и в другие части Азии. К 1999 году Талибан контролировал большую часть страны, включая весь пуштунский юг. Урожай мака в Афганистане составлял около 75 процентов мирового производства. Девяносто семь процентов его выращивалось на территориях, удерживаемых Талибаном. Несмотря на открытое пренебрежение законами шариата, отмечается, что повстанцы все чаще обращаются к преступности для получения финансирования и получают логистическую поддержку от преступников. Осознав, что запрет на производство опиума настроит против них союзников в сельских общинах, Талибан позволил местным муллам или лидерам общин собирать 10-процентный сельскохозяйственный налог, или ушр, который собирался и распределялся на местном уровне. Система налогообложения расширяется: повстанцы Талибана также собирают налог с местных владельцев магазинов, фермеров и других мелких предпринимателей, работая с местными общинами «во многом как мафиози», используя угрозы насилия и принуждение для получения необходимых финансов. Это согласуется с утверждением, что многие организованные преступные сети используют насилие при действии в рамках синдикатных иерархий. Даже во время западной военной оккупации официальные лица ООН сообщали, что Талибан, вероятно, заработал более 400 миллионов долларов в период с 2018 по 2019 год на торговле наркотиками, а в отчете Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR) за май 2021 года цитировался американский чиновник, по оценке которого до 60% их годового дохода поступает от незаконных наркотиков. Распределение зависит от региона, но большая часть приходится на афганскую и пакистанскую контрабандистскую группу, известную как сеть Хаггани.
Директор Национальной разведки США впервые признал эти отношения, когда Джалалуддин Хаггани, бывший лидер и основатель сети Хаггани, позже объединился с афганским Талибаном в качестве министра по делам племен и границ этой группы, когда Талибан удерживал власть в Афганистане в середине-конце 1990-х годов. Эти отношения были дополнительно укреплены и установлены в 2015 году между Хаггани и Талибаном, когда новый лидер и племянник Джалалуддина, Сираджуддин, был назначен заместителем новоназначенного лидера Талибана муллы Ахтара Мохаммеда Мансура. Сираджуддин одновременно получил должность министра внутренних дел, что дало ему контроль над выдачей паспортов, а также полномочия по надзору за государственным управлением и процедурами выборов. Его дядя Халил, недавно погибший в результате теракта смертника в декабре 2024 года (очевидно, имелась в виду более ранняя дата, так как текст написан до декабря 2024), получил внутреннюю должность министра по делам беженцев. Сотрудничество между сетью Хаггани и Талибаном имеет важное значение для долговечности обеих структур. Они не только работают с Талибаном для контрабанды наркотиков в Пакистан и Иран, откуда они в конечном итоге попадают в Европу, но также являются группой, в основном ответственной за доставку химических прекурсоров, превращающих опиум в героин. Независимо от кажущихся конкурирующими интересов, вероятно, что сотрудничество будет происходить, когда каждая группа определит, что присущий ей страх перед контактом перевешивает риски. Исследуются этапы этих пересечений как сосуществование, сотрудничество и конвергенция. Эти термины определяют периоды, когда разные группы занимают одно и то же пространство, прежде чем принять решение о сотрудничестве на основе общих взаимных интересов, а затем объединиться и начать вести общую или связанную деятельность. Сеть Хаггани присоединилась к интересам Талибана во время первого захвата власти в девяностых годах после репрессий правоохранительных органов против героина в Пакистане и получила должности в правительстве де-факто, что повторилось после второго захвата власти, когда два высокопоставленных лидера сети Хаггани получили министерские посты в правительстве.
Это также можно рассматривать через анализ различных иерархий в организованной преступности и обозначить как региональную иерархию, где власть децентрализована и распределена по различным географическим регионам и областям. Директор Национальной разведки США Джеймс Клэппер поддержал эти утверждения и пошел еще дальше, заявив, что связь между преступностью и терроризмом является одной из самых больших угроз национальной безопасности. Он сообщал о постоянных закономерностях обращения повстанческих групп к незаконным доходам и получению логистической и оперативной поддержки от криминальных сетей, когда они не могут выполнить действия самостоятельно. Ссылаясь на ранее упомянутые первичные и вспомогательные факторы, существуют четкие примеры вспомогательных факторов, таких как угрозы насилия для поддержания финансового контроля над значительной частью экономики в то время, когда многие люди не имели наличных денег, но могли предложить части своей земли. Клэппер успешно предсказал такой тип принуждения в своей Оценке глобальных угроз разведывательного сообщества США 2013 года, заявив, что торговля наркотиками исторически и в настоящее время остается значительной частью доходов Талибана. EUROPOL поделился аналогичными определениями и выводами в 2017 году, заявив, что организованные преступные группы действуют в криминальной экономике, продиктованной законами спроса и предложения, и им способствует социальная терпимость к определенным видам преступлений, таким как торговля контрафактными товарами и специфические мошенничества против государственных органов или крупных компаний. Путем манипулирования неформальной экономикой, которой была предоставлена социальная допустимость из-за чрезвычайных обстоятельств, Талибан смог успешно внедрить налогообложение незаконной опиумной и наркотической экономики для финансирования своей власти и режима де-факто при поддержке и интеграции ранее существовавших преступных сетей в регионе.
Хотя торговля героином может быть основным направлением незаконной экономики Талибана, важно отметить, что это не единственная незаконная торговля, в которой участвует Талибан. Известно, что Талибан участвовал в торговле людьми, определяемой Палермским протоколом ООН как «вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации». Малоизвестная практика Бача-бази, или «игры с мальчиками», была указана как одно из серьезных нарушений прав человека, происходящих при режиме. Бача-бази описывается Министерством юстиции в 2017 году как практика, включающая несовершеннолетних мальчиков, исполняющих эротические танцы в женской одежде, которых часто принуждают к сексуальному удовлетворению клиентов. Это подвергание молодых несовершеннолетних мальчиков различным формам физического, психологического и сексуального насилия, включая принудительные выступления, танцы и сексуальные акты в присутствии пожилого мужчины, База. Несмотря на явный запрет этой практики в 2017 году Законом Афганистана о защите детей, она все еще существует сегодня. Согласно отчету Human Terrain Team о сексуальности пуштунов, культура чистоты, окружающая женщин, еще больше усугубляет этот вред, ссылаясь на распространенное в сообществе выражение: «Женщины для детей, мальчики для удовольствия». Многие жертвы этой практики являются гражданами Афганистана, у которых нет иного выбора, кроме как заниматься такой работой из-за высокого уровня безработицы (до тринадцати процентов) и уровня бедности (чуть менее пятидесяти процентов). Утверждается, что это явление становится особенно трудно отслеживать в последнее время в связи с запретом на музыку в 2022 году, запрещающим слушать музыку в общественных местах. Вероятно, это привело к тому, что некоторые формы этой практики ушли еще глубже в подполье и, следовательно, еще дальше от возможности защиты для вовлеченных мальчиков и подростков.
Причастность Талибана почти неоспорима. Проект All-Survivors Project в 2022 году указывает, что, хотя собрать данные о точном количестве детей, связанных с Талибаном, было невозможно, опрошенные сообщали, что видеть мальчиков на контрольно-пропускных пунктах и в военных машинах Талибана было обычным делом. Это подтверждает, что практика Бача-бази постоянно присутствует в культуре, и опасения, высказанные правозащитными организациями, такими как All Survivors Project, относительно скрытого характера этой практики в будущем, вполне обоснованы, а призывы к осуждению со стороны международного сообщества оправданы. Практика Бача-бази продолжает удерживать отдельных лиц и семьи в циклах бедности, поскольку многие молодые мальчики оказываются в положении рабства или вынуждены работать за несправедливую плату и в тяжелых условиях, чтобы обеспечить свои семьи. Это можно рассматривать как еще одну тактику Талибана по контролю над бедными семьями, которые часто зависят от сыновей как источника семейного дохода.
Хотя может показаться простым классифицировать то, что западные СМИ называют «исламским экстремизмом» или «джихадизмом», как отдельное явление, это оказывается проблематичным при рассмотрении общей картины этих сетей и игнорирует присущую им организационную и незаконную природу. Талибан стал доминирующей силой в Афганистане, несмотря на многие режимы, пытавшиеся перераспределить и восстановить контроль. Талибан построил империю, играя на антизападных настроениях сообществ, разрушенных войной, и внедрился в основные внутренние и международные экономики силой и экономическими манипуляциями, прежде чем превратить продукт в незаконные вещества, такие как героин, и распространять их через другие региональные сети, которые, в свою очередь, распространяют продукт по всему миру. Талибан смог успешно преобразовать свою организацию из региональной иерархии без центрального местоположения, в конечном итоге захватив Кабул, столицу и экономический центр страны, и превратившись в синдикатную иерархию, которая включает в себя все контролируемые им регионы. Принуждение, практика налогообложения и сексуальное насилие через такие практики, как Бача-бази, — все это методы и примеры вспомогательной деятельности, которые де-факто правительство Талибана использует для того, чтобы продолжать держать своих граждан в нищете и сохранять власть над регионом и мировой торговлей опиумом. Несмотря на глобальную тенденцию «отчуждать» де-факто правительство Афганистана, рассмотрение Талибана как чего-то отдельного только задерживает достижение справедливости для страны и региона, указывая афганскому народу и мировой диаспоре, что их дело заслуживает отдельного, но равного решения, что, если история может нас чему-то научить, только отдаляет нас от состояния справедливости. Хотя идеология, используемая для контроля над людьми, в данном случае может рассматриваться как основанная на религиозной философии, Талибан можно рассматривать как организованную преступную сеть, действующую с балансом первичной и вспомогательной деятельности для максимизации прибыли и контроля над многомиллиардной опиумной индустрией.
