Система образования Индии стоит на пороге кардинальных перемен. За последнее десятилетие серия политических реформ, оценок качества обучения и технологических сдвигов начала коллективно менять подход страны к школьному обучению. Этот процесс трансформации, отраженный в Национальной образовательной политике (NEP) 2020 года и выводах ежегодного отчета о состоянии образования (ASER) 2024, отмечен как заметным прогрессом, так и сохранением сложных, глубоко укоренившихся проблем.
Одним из самых значимых событий последних месяцев стало заявление Центрального совета среднего образования (CBSE) о радикальной реформе экзаменационной системы. Этот шаг призван положить конец десятилетиям механической зубрежки и внедрить культуру понимания, анализа и применения знаний. Теперь 80% экзамена для 10-го класса будет оценивать компетенции, а не память. Из них 40% составят вопросы на мышление высокого порядка (HOTS), проверяющие аналитические способности, а еще 40% – описательные задания на понимание концепций. Лишь 20% будет зависеть от воспроизведения фактов. Успех этой реформы зависит от готовности учителей перейти на новые методики преподавания.
В сфере доступа к образованию достижения Индии впечатляют. Отчет ASER 2024 показывает, что почти каждый ребенок в возрасте от 6 до 14 лет сейчас зачислен в школу – прямой результат многолетних усилий после принятия Закона о праве на образование 2009 года. Всеобщее школьное образование стало реальностью. Однако этот успех смещает фокус национального диалога с доступа на качество и результаты обучения.
За обнадеживающими цифрами о зачислении скрывается отрезвляющая картина. Данные ASER показывают, что значительная часть учеников 5-го класса не может прочитать текст для 2-го класса или решить простые арифметические задачи. Этот «кризис обучения» – самая острая образовательная проблема Индии. Посещение школы, как неоднократно показывают отчеты, не всегда означает получение знаний.
Пандемия COVID-19 необратимо изменила индийское образование, ускорив внедрение цифрового обучения. Доступ к цифровым устройствам и интернету значительно расширился даже в сельской местности. Однако этот скачок также усугубил неравенство. Миллионы учеников из отдаленных деревень или семей с низким доходом по-прежнему лишены стабильного доступа к сети. Без государственных инвестиций в связь и доступные устройства цифровой разрыв рискует укрепить существующие социально-экономические барьеры.
Неравенство в образовании сохраняется и по социальному признаку. Дети из маргинализированных сообществ часто учатся в школах с недостаточным финансированием и сталкиваются с нехваткой квалифицированных учителей. Сами учителя, находясь в центре реформ, остаются одной из самых перегруженных и наименее поддерживаемых групп в системе. Предложения NEP по улучшению подготовки преподавателей – шаг в верном направлении, но для реальных изменений в классах необходимо предоставить учителям больше автономии и профессионального признания.
В поисках решений Индия обращает внимание на международный опыт. Китай, например, борется с разрывом между городом и селом, вкладывая значительные средства в инфраструктуру сельских школ и подготовку учителей. В то же время решение Индии в очередной раз отказаться от участия в международной программе оценки учащихся (PISA) в 2025 году выглядит как упущенная возможность. Участие в PISA могло бы помочь объективно оценить результаты обучения в глобальном контексте и определить слабые места, как это сделали ранее Китай и Вьетнам.
Реформы в Индии амбициозны и соответствуют мировым практикам, но их успех будет зависеть от политической воли и क्षमता на местах. Главная задача – не просто дать образование каждому ребенку, а гарантировать, что каждый ребенок учится осмысленно и на равных условиях. Индии предстоит перейти от всеобщего охвата школой к всеобщему качественному обучению, чтобы по-настоящему раскрыть потенциал своего молодого поколения.
