Как пишет шри-ланкийское издание «The Morning», Шри-Ланка готовится войти в состав Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП) – крупнейшего в мире торгового блока, на долю которого приходится около 30% мирового валового внутреннего продукта. Объединение включает в себя 15 государств, среди которых страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также Китай, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. Заявку на вступление Коломбо направил еще в 2023 году, а к началу текущего года процесс перешел в практическую плоскость.
Секретарь Министерства торговли Шри-Ланки К. А. Вималентирадж на круглом столе в Коломбо сообщил, что правительство уже направило ответы на предварительный опросник ВРЭП. Для координации процесса кабинет министров создал профильный комитет высокого уровня и рабочую группу. По мнению представителей дипломатического корпуса, участие в соглашении откроет перед островным государством новые экономические перспективы. Посол Индонезии в Коломбо Деви Густина Тобинг отметила выгодное географическое положение Шри-Ланки в Индийском океане и ее потенциал в качестве регионального логистического хаба, что будет способствовать диверсификации экспорта и притоку иностранных инвестиций.
Посол Австралии Мэтью Дакворт подчеркнул, что интеграция в структуру ВРЭП ускорит проведение назревших внутренних реформ на Шри-Ланке, поскольку правила членства потребуют от страны модернизации регуляторной базы. Концепция партнерства, сформированная в 2019 году на фоне обострения геоэкономического соперничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, изначально была призвана снизить волатильность за счет многостороннего сотрудничества. ВРЭП стало первым общеазиатским торговым соглашением, нацеленным на усиление позиций региона в глобальных производственных цепочках.
Главным преимуществом блока является поэтапная отмена пошлин на более чем 90% товаров во взаимной торговле. Согласно исследованиям Института конкурентоспособности Азии при Школе государственной политики имени Ли Куан Ю, в 2022 году объем торговли Китая внутри объединения превысил 1,6 триллиона долларов. Для Японии и Южной Кореи торговля со странами соглашения составила почти половину от общего внешнеторгового оборота. Эти связи подкрепляются взаимными инвестициями: на долю Пекина, Токио и Сеула приходится более 40% прямых иностранных инвестиций в страны АСЕАН. В рамках разделения труда высокотехнологичные комплектующие из этих государств поступают для финальной сборки в Камбоджу, Филиппины и Таиланд.
Ключевым механизмом ВРЭП эксперты называют единые правила определения страны происхождения товаров. Вся территория блока рассматривается как единый рынок: для получения тарифных преференций достаточно, чтобы локализация производства внутри стран соглашения составляла не менее 40%. Это стимулирует корпорации реструктурировать цепочки поставок в пользу региона. Более того, компании из стран, не входящих в блок, могут разместить свои мощности на территории ВРЭП, чтобы получить беспошлинный доступ ко всем 15 рынкам.
Вместе с тем практическая реализация соглашения сталкивается с трудностями. По данным портала «Science Direct», несмотря на высокую осведомленность бизнеса (около 70% компаний знают о ВРЭП), реальный уровень использования преференций составляет всего 48%. Компании зачастую не понимают процедур применения соглашения или не сталкиваются с запросами покупателей на преференциальные поставки. Процесс либерализации тарифов идет неравномерно, а нетарифные барьеры продолжают увеличивать издержки.
Дополнительным препятствием для свободного обмена данными в эпоху цифровой торговли стали оговорки о национальной безопасности. Текст соглашения позволяет странам вводить ограничительные меры, включая локализацию данных и аудит их экспорта, под предлогом защиты национальных интересов. Для повышения эффективности ВРЭП эксперты рекомендуют модернизировать вспомогательные структуры блока до уровня секретариата, ускорить снижение пошлин и упростить таможенные процедуры за счет цифровизации.
Для Шри-Ланки вступление в организацию потребует пересмотра всей торговой и инвестиционной политики. По оценкам экономистов, Коломбо необходима сбалансированная двухэтапная стратегия, сочетающая дипломатическую работу с участниками ВРЭП и глубокую внутреннюю реформу. Создание национальной целевой группы с участием представителей госсектора и бизнеса позволит выработать единую переговорную позицию и подготовить наиболее уязвимые секторы экономики к интеграции в региональные цепочки создания стоимости.
