Связи между Индией и Шри-Ланкой, сформированные географической близостью и годами стабильного взаимодействия, на этой неделе получили новый импульс. В начале февраля в порт Коломбо прибыл индийский военно-морской корабль INS Gharial, доставивший десять мостов Бейли для районов, пострадавших от циклона. Эта поставка, являющаяся частью гуманитарной помощи Индии, подчеркивает роль ее военно-морского флота как надежного первого ответчика в регионе в рамках операции Sagar Bandhu. Во многих отношениях доставленные мосты символизируют большой «мост доброй воли» между двумя соседними странами.
То, что в первые годы начиналось почти случайно, со временем переросло в прочную форму укрепления доверия, которую не смогли бы воспроизвести ни одно коммюнике или совместная декларация. Это не драматическая и не привлекающая внимания деятельность, а планомерная и по-тихому значимая. Она редко попадает в заголовки новостей, если только речь не идет о стихийном бедствии. Но в совокупности эти миссии сформировали привычку и ожидание: если ситуация ухудшится, Индия придет на помощь.
Истоки этой традиции уходят в 2004 год, когда цунами нарушило привычный ритм бюрократической жизни. Индия стала первой страной, оказавшей внешнюю помощь. За этим последовали и другие миссии – ликвидация последствий циклона в 2016 году, разрушительных наводнений в 2017 году, поддержка во время топливного кризиса, поставки кислорода в разгар пандемии COVID-19 в 2021 году и помощь во время экономического коллапса 2022–2023 годов. Большинство этих поставок не были масштабными, а некоторые – и вовсе скромными. Тем не менее они создали ощущение, что индийская помощь, как правило, приходит быстро и без оговорок, которые часто сопровождают высокую дипломатию.
В последние годы этот гуманитарный опыт слился с более широким морским партнерством. Создание на Шри-Ланке Морского спасательно-координационного центра (MRCC), профинансированного и технически поддержанного Индией, не было единичной инициативой, а выросло из многолетнего сотрудничества в кризисных ситуациях. Регулярное использование самолетов Dornier ВМС Индии для патрулирования вод Шри-Ланки еще больше укрепило оперативное взаимодействие. Один из чиновников охарактеризовал это как «модель комфорта, которой не всегда удавалось достичь в предыдущие десятилетия».
Индийский океан становится все более переполненным конкурирующими военно-морскими силами, и Шри-Ланка занимает положение, привлекающее интерес со многих сторон. В индийской системе этот подход также приобретает все более кодифицированный характер. Доктрина Нью-Дели SAGAR – «Безопасность и рост для всех в регионе» – определяет гуманитарную помощь как центральный инструмент регионального взаимодействия. Но на земле (или на море) доктрина работает не как великая стратегия, а скорее как набор привычек: отправлять корабли заблаговременно, уделять первоочередное внимание практическим нуждам, минимизировать формальности и позволять сотрудничеству выстраиваться через повторение.
Именно поэтому мосты Бейли так важны. Это не яркие внешнеполитические заявления, а практические решения насущных проблем восстановления. Однако их прибытие на борту индийского военного корабля подкрепляет идею о том, что гуманитарное сотрудничество не является эпизодическим, а вплетено в повседневную оперативную деятельность обеих стран.
В ближайшие годы отношениям предстоит столкнуться с давлением – экономической неопределенностью, внутриполитическими процессами по обе стороны и региональной конкуренцией. Но наследие многократного и надежного реагирования на кризисы создает своего рода буфер. В дипломатии надежность часто ценится выше риторики. И в морском пространстве между Индией и Шри-Ланкой именно надежность стала самой узнаваемой чертой партнерства.
