Loading . . .

Пакистан на перепутье: кризис доверия и последний шанс для реформ

Заброшенное здание пакистанской государственной школы с трещинами на стенах и разбитыми окнами в засушливой местности.

Для миллионов пакистанцев повседневная жизнь превратилась в борьбу за выживание, а государство, по мнению аналитиков издания The Friday Times, оказалось неспособным защитить своих граждан от системных проблем. Рост цен на продовольствие съедает доходы, доступ к здравоохранению зависит от платежеспособности, государственное образование продолжает деградировать, а в провинциях Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан сохраняется нестабильность. Эти трудности – не следствие единичного кризиса, а результат многолетней системы управления, которая защищает привилегии элит, избегает ответственности и раз за разом перекладывает на простых граждан издержки своих провалов.

В преддверии 2026 года страна стоит перед решающим испытанием. Спорно избранный правящий альянс, действующий в рамках гибридной гражданско-военной системы, столкнулся с глубоким кризисом легитимности. Вопрос уже не в том, сможет ли система поддерживать порядок, а в том, сумеет ли она восстановить доверие. Стабильность без согласия общества достигла своего предела, и терпение народа на исходе.

В основе пакистанской дисфункции лежит так называемый «захват власти элитами». Экономическая политика продолжает защищать интересы влиятельных кругов через налоговые льготы, преференциальный доступ к кредитам и поддержку убыточных госпредприятий, служащих центрами кумовства. В то же время инфляция, косвенное налогообложение и безработица непропорционально сильно бьют по тем, кто имеет наименьшее влияние на принятие решений. Этот дисбаланс не случаен – он отражает выбор, который сменявшие друг друга правительства, как гражданские, так и гибридные, не желали пересматривать.

Гибридная система управления лишь усугубила проблему. Размытые границы полномочий позволяют нескольким центрам силы влиять на ситуацию, не неся при этом ответственности. Избранные правительства управляют, но не правят в полной мере; государственные институты вмешиваются, но формально остаются неподотчетными. Такая схема, возможно, снижает краткосрочную политическую нестабильность, но она выхолостила гражданский потенциал и подорвала веру общества в демократические процессы. Когда никто не несет явной ответственности, вины избегают все – кроме обычного гражданина.

Чтобы 2026 год стал настоящим поворотным моментом, реформы должны начаться с наведения институциональной ясности. Гражданские лидеры не смогут восстановить доверие, перекладывая полномочия, а военные не могут заявлять о нейтралитете, формируя при этом политические и экономические решения. Четкие границы – это не дестабилизация, а необходимое условие для предсказуемого управления и устойчивых реформ.

Экономические преобразования также должны выйти за рамки лозунгов. Пакистан не сможет стабилизировать экономику, пока его налоговая система остается регрессивной, а элиты в основном не платят налоги. Расширение налоговой базы, рационализация субсидий и обеспечение прозрачности в госкомпаниях – политически сложные шаги, но именно они станут сигналом разрыва с привилегиями элит. Государство, не способное дисциплинировать собственные круги, никогда не убедит граждан пойти на жертвы.

Искажения видны и в приоритетах развития. Имиджевые проекты и политически мотивированные ассигнования продолжают вытеснять инвестиции в общественное здравоохранение, образование, водоснабжение и коммунальные услуги. Для большинства пакистанцев государство проявляется не в грандиозных инициативах, а в неработающих школах, больницах без медикаментов и неисправных коммуникациях. Перенаправление расходов на услуги, от которых люди зависят каждый день, сделало бы для восстановления доверия больше, чем любое объявление о реформах.

Политика безопасности, особенно в Белуджистане и Хайбер-Пахтунхве, требует аналогичного переосмысления. Одна лишь сила не принесла стабильности. Без политической интеграции, экономических возможностей и справедливого правосудия боевики адаптируются, а недовольство углубляется. Рассматривать граждан как заинтересованные стороны, а не как подданных – это не уступка, а необходимость для прочного мира.

Исключение женщин из экономической жизни остается одним из самых разрушительных ограничений, которые Пакистан наложил сам на себя. Низкий уровень участия женщин в рабочей силе тормозит рост, укореняет бедность и ослабляет социальную устойчивость. Расширение доступа к образованию, занятости и безопасной мобильности для женщин – это не просто социальная реформа, а экономический императив, который страна больше не может игнорировать.

Новейшая история Пакистана служит предупреждением. Моменты кажущегося контроля или стабильности часто порождали у элит самодовольство, за которым следовали злоупотребления и кризис. Сегодня послание страдающего общества как гражданскому руководству, так и военному истеблишменту более чем однозначно: власть без ответственности исчерпала свою легитимность. Если власть имущие продолжат защищать привилегии, размывать ответственность и откладывать реформы, им не стоит удивляться углублению общественного отчуждения и негодования. Но если они решат принять ограничения, прояснить роли, покончить с льготами для элит и поставить граждан выше контроля, 2026 год еще может стать началом нового общественного договора. Решение теперь за теми, кто наверху, и на них же ляжет ответственность за то, что последует.