На встрече в Ханое, проходившей с 12 по 16 января 2026 года, министры цифрового развития стран – участниц АСЕАН приняли новый амбициозный план ASEAN Digital Masterplan на 2026–2030 годы. Этот документ представляет собой дорожную карту, призванную перевести регион от базового подключения к «подключенному интеллекту», где искусственный интеллект, робототехника, интернет вещей и сети нового поколения сольются в единую цифровую инфраструктуру. Однако за этим футуристическим видением скрывается фундаментальный вопрос – кто будет строить и контролировать эту инфраструктуру, от которой зависит будущее региона.
В принятых декларациях подчеркивается необходимость создания интеллектуальной инфраструктуры, что потребует внедрения сетевых технологий нового поколения, таких как 6G, расширения существующих подводных кабельных сетей и запуска низкоорбитальных спутников. Особое внимание уделяется искусственному интеллекту, потенциал которого должен быть использован для инноваций, способных кардинально изменить бизнес и повседневную жизнь. Тем не менее, подчеркивается, что развитие ИИ должно быть инклюзивным и ответственным, чтобы расширять возможности всех сообществ.
Несмотря на благородные устремления, за риторикой деклараций скрывается противоречие, которое легко упустить – масштабная инфраструктурная повестка может не сократить, а, наоборот, углубить цифровое неравенство и технологическую зависимость. Многие страны АСЕАН не обладают внутренним потенциалом для создания критически важных компонентов. В таком сценарии гонка за развертыванием передовых цифровых систем приведет лишь к умножению зависимостей – от китайского оборудования, западного программного обеспечения или европейских нормативных рамок. Проблемы трансграничного управления и кибербезопасности не могут быть решены ни в одиночку, ни даже совместными усилиями стран АСЕАН, поскольку фундаментальные технологии находятся под контролем государств за пределами региона.
Цифровая инфраструктура АСЕАН не только принадлежит, но и управляется иностранными компаниями. Яркий пример – рынок облачных вычислений, который в 2025 году достиг объема в 22 миллиарда долларов и, по прогнозам, удвоится к 2030 году. Проблема в том, что этот рынок почти полностью контролируется зарубежными провайдерами. Американские гиганты, такие как AWS, MS Azure и Google Cloud, занимают львиную долю, в то время как китайские компании Tencent и Alibaba также имеют значительное присутствие. Эти корпорации вкладывают огромные средства: AWS выделила 20 миллиардов долларов на проекты в Сингапуре, Малайзии и Таиланде, а Tencent инвестировал 500 миллионов долларов в инфраструктуру Индонезии.
Для иностранных игроков регион представляет собой лакомый кусок, поэтому поток инвестиций не удивляет. Ранний вход на рынок и текущие вложения гарантируют большую долю и прибыль в будущем. Alibaba предлагает экономически выгодные альтернативы американским платформам, что привлекает отрасли, для которых важен суверенитет данных. Для АСЕАН это хорошие новости в краткосрочной перспективе, поскольку регион получает крайне необходимые мощности, а такие страны, как Малайзия и Сингапур, быстро их наращивают.
Сингапур является цифровым хабом региона, однако его подводные кабели в основном построены телекоммуникационными операторами из Франции, Италии, США и Японии. Американские технологические гиганты Meta и Google даже строят собственные подводные магистрали, как, например, кабель Apricot, который соединит Индонезию с миром к 2026 году. Все это выявляет одну и ту же закономерность – каждый кабель, связывающий АСЕАН с остальным миром, построен игроками из других юрисдикций. Таким образом, цель Ханойской декларации по обеспечению устойчивости региона сталкивается с «парадоксом подводного кабеля».
Переход к 5G, а в перспективе и к 6G, обнажает еще одну инфраструктурную ловушку. Основное сетевое оборудование поставляется лишь горсткой провайдеров. В то время как Китай и Южная Корея имеют своих поставщиков в лице Huawei и Samsung, с запада поставки обеспечивают Ericsson и Nokia. Слабость АСЕАН заключается в том, что страны блока не производят это оборудование и полностью зависят от иностранных поставщиков.
Вьетнам, к примеру, ставит цель обеспечить 99%-ное покрытие 5G к 2030 году и проложить не менее шести подводных оптоволоконных кабелей. Его прогресс впечатляет – страна поднялась на 50 позиций в мировом рейтинге скорости мобильного интернета. Таиланд проводит испытания 6G совместно с китайской ZTE, а Индонезия развивает сети на базе ИИ в партнерстве с Nokia и NVIDIA. Но все эти успехи основаны на иностранных технологиях, а доступ к ним – это не то же самое, что контроль над ними.
Цифровой разрыв внутри самого АСЕАН рискует породить двухуровневую инфраструктуру. В некоторых странах, таких как Мьянма и Лаос, до сих пор нет полного покрытия даже сетями 4G, особенно в сельской местности. Форсированный переход к 6G приведет к тому, что передовые сети появятся в городских центрах, в то время как сельские районы останутся на технологиях старого поколения.
Таким образом, хотя план ASEAN Digital Masterplan 2026–2030 является амбициозным и отвечает реальным потребностям, его акцент на диверсификации инфраструктуры скрывает суровую правду: регион не строит независимую цифровую экосистему, а все глубже интегрируется в технологические системы, контролируемые из-за рубежа. Чтобы «подключенный интеллект» стал реальностью, необходим интеллект о том, кто контролирует эту подключенную инфраструктуру. Политикам необходимы реалистичные стратегии для управления этими зависимостями ради долгосрочной устойчивости и подлинного цифрового будущего региона.
