Премьер-министр Индии Нарендра Моди посещает Шри-Ланку с целью укрепления экономических и стратегических связей с южным соседом Нью-Дели. Этот визит происходит в критический момент, когда Индия сталкивается с меняющейся динамикой в Южной Азии. Ситуация осложняется неопределенностью вокруг левонационалистического правительства Шри-Ланки под руководством президента Ануры Кумары Диссанаяке, последствиями свержения дружественного Индии режима Шейх Хасины в Бангладеш и растущим влиянием Китая в регионе.
Недавние события создали напряженность в региональных отношениях Индии. Сближение Бангладеш с Пакистаном и Китаем, слухи о поддержке Индией индуистского националистического движения за восстановление монархии в Непале и возобновление взаимодействия президента Мальдив Мохамеда Муиззу с Пекином через Соглашение о свободной торговле усиливают опасения Нью-Дели. На этом фоне визит Моди направлен на обеспечение прочности и устойчивости индийско-ланкийских отношений.
Индия и Шри-Ланка поддерживают крепкое экономическое партнерство. В 2023-2024 финансовом году двусторонний товарооборот достиг 5,54 миллиарда долларов США, при этом индийский экспорт составил 4,11 миллиарда, а импорт – 1,42 миллиарда долларов. С апреля по ноябрь 2024 года объем взаимной торговли составил 3,67 миллиарда долларов. Однако Шри-Ланка еще не в полной мере использует потенциал Соглашения о свободной торговле между Индией и Шри-Ланкой (India-Lanka Free Trade Agreement, FTA), действующего с 2000 года. Визит Моди призван углубить и диверсифицировать это экономическое сотрудничество.
Прямые иностранные инвестиции Индии (ПИИ) в Шри-Ланку к концу 2023 года составили 2,25 миллиарда долларов США, причем только за этот год было инвестировано 198,1 миллиона долларов, а с января по сентябрь 2024 года – 80,55 миллиона долларов. Ключевыми секторами являются энергетика, гостиничный бизнес, недвижимость, производство, телекоммуникации и финансы. На повестке дня также стоят переговоры по Соглашению об экономическом и технологическом сотрудничестве (Economic and Technology Cooperation Agreement, ETCA), возобновленные в октябре 2023 года после пятилетнего перерыва.
Реализуется несколько инициатив по развитию транспортно-логистических связей, включая «Экономический сухопутный коридор» между Тринкомали и Коломбо, многопродуктовый трубопровод с участием ОАЭ и соединение энергосистем. Индия выделила 61,5 миллиона долларов США на развитие порта Канкесантурай в Джафне и планирует запустить паромное сообщение между Рамешварамом и Талайманнаром. В ходе визита Моди и Диссанаяке виртуально запустят проект солнечной энергетики в Сампуре, подчеркивая энергетическое сотрудничество как основу партнерства. Пакет помощи Индии в размере 4,5 миллиарда долларов США в 2022-2023 годах, который помог Шри-Ланке преодолеть экономический кризис, и ее роль в обеспечении плана погашения долга перед Парижским клубом дополнительно подчеркивают эту приверженность.
Визит Моди может ознаменовать историческое расширение оборонных связей, если будет подписан предложенный усиленный пакт об обороне. Министр иностранных дел Индии Викрам Мисри сообщает 28 марта в Нью-Дели, что новый договор находится в разработке и основывается на существующих ежегодных оборонных диалогах, военно-морских обменах и совместных учениях. Он выражает надежду, что соглашение удастся заключить во время этого визита, отмечая, что проект включает предложения шри-ланкийской стороны.
Соглашение направлено на противодействие растущему присутствию Китая в Индийском океане путем углубления морского наблюдения, сотрудничества в борьбе с терроризмом и потенциального предоставления Шри-Ланке оборонных активов. В Шри-Ланке существуют предположения, что Индия может также настаивать на продаже оружия собственного производства или создании производственных мощностей на острове. Индийский оборонный экспорт достиг рекордных 23 622 крор рупий (примерно 2,76 миллиарда долларов США) в 2024-2025 финансовом году, при значительном вкладе как государственного, так и частного секторов. В мае 2024 года тогдашний государственный министр обороны Шри-Ланки Премита Бандара Теннакун выражает интерес к принятию индийской модели внутреннего производства вооружений, хотя немедленных закупок не планируется.
Однако предложенный пакт вызывает внутреннюю оппозицию. Лидер партии Samagi Jana Balawegaya (SJB) Тисса Аттанаяке критикует правительство Национальной народной силы (National People’s Power, NPP) за недостаточную прозрачность, требуя общественного одобрения для соглашений сроком более пяти лет. Намал Раджапакса из партии Sri Lanka Podujana Peramuna (SLPP) запрашивает разъяснения относительно выгод для Шри-Ланки, в то время как альянс Sarva Jana Balawegaya предупреждает о рисках для национальной безопасности, отмечая отсутствие у Шри-Ланки предыдущих оборонных пактов с иностранными государствами. Мисри возражает, что соглашение является обновлением существующего сотрудничества, а не совершенно новой структурой.
Повторяющаяся проблема браконьерства рыбаков из Тамилнада в водах Шри-Ланки будет обсуждаться на переговорах. В 2024 году было арестовано более 500 индийских рыбаков – примерно по двое в день, причем 97 из них по состоянию на март все еще находятся под стражей в Шри-Ланке, согласно данным министра иностранных дел Индии. Главный министр Тамилнада М.К. Сталин настаивает, чтобы Нью-Дели решил эту проблему, недавно приняв резолюцию законодательного собрания штата о «возвращении» острова Каччативу, уступленного Шри-Ланке в 1970-х годах. Шри-Ланка оспаривает претензии Тамилнада, утверждая, что браконьеры вторгаются близко к ее берегам. Мисри подчеркивает гуманитарный подход, выступая за диалог между рыбаками обеих сторон, хотя изменения статуса Каччативу не ожидается, учитывая обязывающее двустороннее соглашение Индии.
Некоторые в Шри-Ланке опасаются, что Индия может использовать визит для давления на Коломбо с целью разрешения тарифного спора, связанного с проектом ветряной электростанции мощностью 484 МВт компании Adani Group в Маннаре. Учитывая тесные связи между Моди и семьей Адани, сохраняются предположения о неформальных обсуждениях. Однако, поскольку это коммерческий вопрос между частной индийской фирмой и правительством Шри-Ланки, маловероятно, что он будет доминировать на официальных переговорах.
Визит Нарендры Моди подчеркивает решимость Индии укрепить партнерство со Шри-Ланкой в условиях сложной региональной обстановки. Усиливая экономическое сотрудничество, продвигая оборонные связи и решая давние спорные вопросы, Нью-Дели стремится обезопасить свой южный фланг и сбалансировать влияние Китая в Индийском океане.
