Бангладеш получила временную передышку после того, как администрация президента США Дональда Трампа предоставила 90-дневное освобождение от недавно анонсированных 37-процентных тарифов на экспорт из этой страны в Соединенные Штаты. Это решение стало частью более широкой инициативы, временно ослабляющей торговые ограничения для ряда стран, но оно остро высветило давнюю проблему, которую Бангладеш больше не может игнорировать – политическую зависимость в торговле.
Хотя торговая политика администрации Трампа вызвала потрясения на рынках разных стран, уязвимость Бангладеш стала особенно очевидной. Предоставленная отсрочка дает стране некоторое время, но одновременно требует срочных мер по сокращению торгового дефицита с США. В конечном счете, Бангладеш необходимо действовать быстро, чтобы диверсифицировать свой экспорт и минимизировать зависимость от непредсказуемого внешнего торгового давления.
Введение 37-процентного тарифа стало бы шоком для бангладешских экспортеров, особенно для сектора готовой одежды (RMG), поскольку более 90% валютной выручки страны поступает из США. Швейная промышленность обеспечивает занятость почти четырем миллионам человек, являясь не только экономическим, но и социальным стержнем страны. Мгновенное введение столь высокого тарифа могло бы иметь разрушительные последствия для занятости, валютных резервов и экономической стабильности Бангладеш. Все это указывает на политическую торговую зависимость – состояние, когда страна чрезмерно полагается на другую, часто более влиятельную, страну в ключевых торговых вопросах, что делает отношения уязвимыми для политического маневрирования или дипломатической напряженности.
В ответ на кризис Бангладеш, как сообщается, разработала стратегию, направленную на сближение с торговой повесткой США и поддержку американских экономических интересов. Эта стратегия включает в себя обязательство увеличить импорт американской сельскохозяйственной продукции, такой как хлопок, пшеница, кукуруза и соя. Планируется создание беспошлинного таможенного склада для американского хлопка в Бангладеш и введение политики нулевых тарифов на импорт американского металлолома и сельхозпродукции. Также предполагается постепенное снижение тарифов на ключевые американские экспортные товары, включая газовые турбины, полупроводники и медицинское оборудование. Кроме того, предусматривается устранение нетарифных барьеров, таких как сложные требования к тестированию и упаковке, и ускорение выхода на рынок американских технологических компаний, в частности, запуск Starlink в Бангладеш. Эта дорожная карта призвана не только успокоить Вашингтон, но и скорректировать глубоко несбалансированную торговую динамику между двумя странами.
В основе претензий США лежит торговый дефицит с Бангладеш. По данным на 2024 год, Бангладеш экспортирует в США товаров на сумму свыше 8,4 миллиарда долларов, в то время как импортирует американских товаров примерно на 2,2 миллиарда долларов. Такой однобокий торговый баланс становится уязвимым в условиях роста протекционистской политики, особенно со стороны администрации США, рассматривающей торговые дисбалансы как прямую угрозу национальным интересам.
В течение 90-дневного моратория Бангладеш обязалась активно сокращать торговый дефицит за счет увеличения импорта из США. Цель состоит в том, чтобы снизить существующие тарифы на американские товары с 70–74% до 45–50%. Ожидается, что этот шаг не только укрепит двусторонние связи, но и побудит Вашингтон к ответным мерам, таким как снижение 37-процентного тарифа на бангладешские товары примерно до 15-25%. Однако этот переход будет иметь свою цену: снижение импортных тарифов означает потенциальные потери доходов для бюджета и усиление конкуренции для местных производителей. Основная задача заключается в том, чтобы сбалансировать внутренние экономические интересы с международными дипломатическими приоритетами, учитывая сильную зависимость от торговой политики США. В долгосрочной перспективе Бангладеш должна стремиться к тому, чтобы изменения политики в отдельных странах не делали ее уязвимой, прежде всего через диверсификацию и стратегические торговые соглашения. В контексте торговли с США Бангладеш следует активизировать дипломатические усилия для оживления и использования рамочного соглашения по торговле и инвестициям (TICFA).
Чрезмерная зависимость Бангладеш от сектора готовой одежды – это уже не просто экономическое ограничение, а политическая ответственность. Шоковая ситуация с американскими тарифами подчеркнула острую необходимость диверсификации экспорта не только для снижения будущих торговых рисков, но и для продвижения вверх по глобальной цепочке создания стоимости. Бангладеш определила несколько перспективных секторов для развития. Среди них индустрия информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и полупроводников, где молодая, технически подкованная рабочая сила и быстро развивающаяся цифровая инфраструктура создают потенциал для превращения страны в региональный ИКТ-хаб. Глобальный аутсорсинг и разработка программного обеспечения открывают выгодные возможности. Также перспективна экономика услуг – от поддержки клиентов и виртуальной помощи до образовательных услуг и дизайнерского консалтинга, предлагающих высокую рентабельность при относительно низких затратах ресурсов. В краткосрочной перспективе диверсификация может быть поддержана за счет низкотехнологичных, трудоемких производств, таких как изделия из кожи, ремесла, керамика и легкое машиностроение, способных поглотить значительную рабочую силу. Кроме того, важным шагом является развитие собственных брендов, способных представить бангладешскую идентичность на мировых рынках, что требует инвестиций в брендинг, дизайн и цифровой маркетинг.
Предложенные Бангладеш реформы, такие как устранение нетарифных барьеров и упрощение таможенных правил для облегчения американского экспорта, могут помочь стране лучше соответствовать политике США и повысить общую эффективность торговой системы. Однако трансформация торговой архитектуры Бангладеш требует глубоких структурных изменений: укрепления систем экспортного кредитования и страхования, инвестиций в образование и развитие навыков, особенно в ИКТ и сфере услуг, модернизации портов и логистики до международных стандартов, а также разработки национальной стратегии диверсификации торговли с измеримыми целями. Включение в планы запуска спутникового интернета Starlink от Илона Маска может символизировать переход от торговли сырьевыми товарами к стратегическому технологическому альянсу. Открытость Бангладеш к сотрудничеству в гражданской авиации и оборонном секторе также указывает на стремление к долгосрочным, высокоценным партнерствам. При правильном управлении эти шаги могут открыть новые источники дохода, снизить торговую уязвимость и привести Бангладеш в соответствие с передовыми мировыми тенденциями.
Зависимость Бангладеш от нескольких секторов и рынков поставила страну в шаткое положение в условиях растущей неопределенности в мировой торговле. Недавнее беспрецедентное тарифное давление со стороны Соединенных Штатов стало тревожным сигналом, но одновременно и возможностью. При наличии политической воли, институциональной решимости и стратегического видения Бангладеш может превратить этот кризис в трамплин для построения более устойчивой, диверсифицированной и готовой к будущему экономики.
