Китай активно усиливает свое влияние в Мьянме, стремясь стабилизировать ситуацию в стране на фоне гражданской войны и ослабления позиций военной хунты. Пекин открыто поддерживает правящий военный режим, который теряет контроль над территориями под натиском коалиции этнических повстанческих группировок и продемократических формирований, известных как Силы народной обороны (PDF). Беспокойство Китая вызвано не только неудачами армии Мьянмы, но и сообщениями о возможных переговорах США с Бангладеш об открытии маршрута для поставок военной помощи, продовольствия и медикаментов повстанцам в штатах Ракхайн и Чин.
Стало известно о решающем, хотя и не афишируемом, вмешательстве Китая в гражданскую войну в Мьянме. Китайским спецслужбам удалось выступить посредником в заключении соглашения о прекращении огня между военной хунтой и повстанческой группировкой Армия национального демократического альянса Мьянмы (MNDAA), действующей в регионе Коканг. Договоренность предполагает вывод сил MNDAA из города Лашо в северном штате Шан к концу июня, а возможно, и раньше, уже к концу апреля.
Переговоры проходили в китайском городе Куньмин, административном центре провинции Юньнань. Представители военной хунты и лидеры повстанцев, изначально неохотно согласившиеся даже на прекращение огня, в итоге под давлением Пекина договорились о выводе войск из Лашо. Этот город является ключевым пунктом на Экономическом коридоре Китай-Мьянма и местом расположения Северо-Восточного командования армии Мьянмы, известной как Татмадо.
Захват Лашо силами MNDAA и их союзниками по «Альянсу трех братств» в конце июля прошлого года стал первой крупной победой повстанцев в рамках наступления «Операция 1027», начавшегося в октябре 2023 года. Успех в Лашо подстегнул другие повстанческие группы к активизации боевых действий против правительственных сил. В частности, Армия Аракана (также входящая в «Альянс трех братств») захватила 15 из 18 районов в прибрежном штате Ракхайн.
На севере страны Армия независимости Качина (KIA) также взяла под контроль значительные территории штата Качин, включая месторождения редкоземельных металлов в районах Панва и Чипве. В апреле объединенный фронт чинских повстанцев, известный как «Чинское братство», захватил Фалам, второй по величине город штата Чин, граничащего с индийским штатом Мизорам. Важную роль в объединении чинских группировок сыграл главный министр Мизорама Пу Лалдухома.
Стремительные успехи повстанческих сил, ставящие под угрозу само существование некогда мощной армии Мьянмы, вызвали серьезную обеспокоенность в Китае. Пекин вложил значительные средства в Мьянму, стремясь получить стратегический сухопутный выход к Бенгальскому заливу и Индийскому океану, в обход так называемого «Малаккского узкого места», как его описывают китайские геостратеги.
Сразу после падения Лашо Пекин начал оказывать мощное давление на MNDAA, требуя начала переговоров с военной хунтой. Сообщается, что китайские агенты даже временно удерживали лидера группировки Пэн Дасюня в Куньмине, освободив его только после согласия MNDAA на переговоры. Вопреки общей тенденции побед повстанцев по всей стране, MNDAA согласилась на прекращение огня и возобновление прибыльной приграничной торговли с Китаем.
Однако Китай посчитал это недостаточным и усилил давление, подтолкнув даже более мощную повстанческую группировку Объединенная армия штата Ва (UWSA) к прекращению поставок продовольствия и других товаров на территории, контролируемые MNDAA. Обе группировки, UWSA и MNDAA, традиционно поддерживались Китаем в рамках его политики двойных контактов – как с военной хунтой, так и с повстанческими силами.
Теперь MNDAA согласилась на поэтапный вывод войск из Лашо до конца июня в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая. По последним данным, этот вывод может произойти уже к концу апреля из-за неослабевающего китайского давления. Источники в MNDAA в частных беседах выражают недовольство навязанной сделкой. Один из лидеров MNDAA описал ситуацию как «потерю Лашо за столом переговоров после победы на поле боя». Сайт Myanmar Now, ссылаясь на источник в MNDAA, сообщил, что военная хунта планирует направить в Лашо государственных служащих из департаментов общего управления, образования и здравоохранения 22 апреля, однако MNDAA сохранит в городе часть своих войск, полицию и офис связи. Местные жители отмечают недовольство многих бойцов MNDAA планируемым выводом войск, но признают их неспособность помешать этому.
По информации Myanmar Now, MNDAA частично приостановила оказание медицинских услуг в Главной больнице Лашо и может полностью закрыть ее перед выводом войск. Есть признаки того, что повстанческая группа вывозит больничное оборудование на контролируемые ею территории в северной части штата Шан.
Китайское давление ощущается и на другие повстанческие группы, хотя и с меньшим успехом. Пекину не удалось склонить KIA или Армию Аракана к объявлению прекращения огня. Эти группы заявили, что временно приостанавливают боевые действия для оказания помощи пострадавшим от разрушительного землетрясения 28 марта, но намерены возобновить наступление к концу апреля. KIA, первоначально закрывшая пограничные переходы, под давлением Китая все же открыла их для экспорта редкоземельных металлов, что теперь приносит качинским повстанцам значительный доход. Армия Аракана, отказавшаяся объявить перемирие и продвигающая наступление вглубь страны, избегает атак на финансируемый Китаем глубоководный порт Кьяукпью и прилегающую к нему специальную экономическую зону. Руководство Армии Аракана пообещало поддерживать и защищать иностранные инвестиции в штате Ракхайн, которые считаются выгодными для местного населения. Аналитики расценивают это как сигнал как Китаю, так и Индии, инвестировавшей в мультимодальный транспортный проект Каладан, проходящий через портовый город Ситтве, столицу Ракхайна.
Однако основные бирманские вооруженные группы, объединенные в Силы народной обороны (PDF), многие из которых присягнули параллельному Правительству национального единства (NUG), открыто враждебны Китаю из-за его поддержки репрессивной военной хунты. Зафиксированы случаи атак на китайские фабрики, горнодобывающие предприятия и даже на станцию отбора нефти и газа на трубопроводе Юньнань-Ракхайн.
Аналитики полагают, что Китай может добиться краткосрочных успехов, как в северном штате Шан с группами, традиционно зависящими от его поддержки. Однако для защиты своих обширных интересов и инвестиций в Мьянме Пекину необходимо добиться всеобъемлющего прекращения огня между военной хунтой и многочисленными вооруженными повстанческими группами. Это возможно лишь в случае согласия армии на восстановление демократии через заслуживающие доверия выборы с последующим полным возвращением военных в казармы. Некоторые сравнивают положение военной хунты Мьянмы для Китая с режимами Наджибуллы для СССР или Ашрафа Гани для США в Афганистане – тонущий корабль, который трудно удержать на плаву даже при значительной внешней поддержке.
Тем временем США активизируют свои действия в регионе. Два высокопоставленных чиновника Госдепартамента США – Николь Чулик (заместитель помощника госсекретаря по Южной и Центральной Азии) и Эндрю Херрап (заместитель помощника госсекретаря по Восточной Азии и Тихоокеанскому региону) – прибыли в Дакку в сопровождении Сьюзан Стивенсон, временной поверенной в делах посольства США в Мьянме. Среди прочих вопросов они намерены финализировать создание зоны снабжения для повстанцев в мьянманских штатах Ракхайн и Чин с целью обеспечения полного поражения армии Мьянмы. Этот план обсуждался с армией Бангладеш во время визита в Дакку заместителя командующего Тихоокеанским командованием США генерал-лейтенанта Дж. Б. Воуэлла в прошлом месяце.
Армия Бангладеш уже выбрала место – Силкхали – у реки Наф для создания крупной базы снабжения. Аэропорт Кокс-Базар также расширяется для размещения базы беспилотников турецкого производства, которые могут оказывать поддержку повстанцам через границу.
Временное правительство Бангладеш во главе с нобелевским лауреатом Мухаммедом Юнусом, пришедшее к власти при поддержке США, может охотно поддержать американский план, направленный на то, чтобы лишить Китай сухопутного выхода к морю из его юго-западной провинции Юньнань к побережью Ракхайна в Бенгальском заливе. Аналогичный китайский проект по обеспечению доступа к Аравийскому морю уже находится под угрозой из-за эскалации повстанческого движения в пакистанской провинции Белуджистан.
Для Юнуса, который, по-видимому, намерен удержаться у власти без проведения выборов, поддержка американского плана может показаться небольшой ценой за благосклонность Вашингтона и возможность найти способ вернуть почти миллион беженцев рохинджа, бежавших в Бангладеш. Однако это может втянуть Бангладеш в мьянманский конфликт и вызвать недовольство Китая, который приветствует инвестиционные возможности и планирует направить в Бангладеш крупную бизнес-делегацию в следующем месяце.
