Индия, возглавляемая премьер-министром Нарендрой Моди, представила новую стратегическую концепцию для противодействия терроризму, исходящему от пакистанского «глубинного государства», включая армию и разведку ISI. Эта стратегия основана на трех взаимосвязанных элементах: политическом, военном и психологическом.
Эти компоненты действуют согласованно, нацеливаясь на уничтожение терроризма в его основе. Комплексный подход реализуется с 2019 года, когда Индия отменила статьи 370 и 35А, провела авиаудары в Балакоте и атаковала пусковые площадки террористов вблизи международной границы с Пакистаном. Нынешние действия позволили Нью-Дели решительно усилить борьбу с постоянной угрозой со стороны западного соседа.
Хотя операция Sindoor, по всей видимости, была инициирована индийскими вооруженными силами как прямой ответ на трагическую казнь 26 мирных жителей в Пахалгаме, ее истинная цель шире и стратегичнее. Она направлена на демонтаж всей структуры терроризма, культивируемой, организуемой и поддерживаемой Пакистаном со времен афганского джихада 1980-х годов.
Целенаправленные атаки на территории Пакистан-окупированного Кашмира (PoK) и в самом Пакистане предоставили Индии возможность протестировать концепцию создания объединенных командований и «совместности» действий различных родов войск. Это положение было включено в предвыборный манифест партии Bharatiya Janata Party 2024 года, где четко упоминалось создание объединенных командований под руководством начальника штаба обороны (CDS) для «лучшей координации в вооруженных силах» и «более эффективных операций». Операция Sindoor стала первым таким испытанием для правительства в достижении цели создания военных театров на границах Индии. Министерство обороны заявило, что операция, продолжавшаяся четыре дня с 7 по 10 мая, «ознаменовала поворотный момент в оборонной доктрине Индии».
«Совместность» в индийском аппарате безопасности перестала быть лишь видением и теорией, превратившись в реальную оборонную доктрину. Это отражается в мощи индийских вооруженных сил, продемонстрировавших силу на суше, на море и в воздухе. В рамках расширенной стратегии Индия планирует наносить удары по самому источнику терроризма – базирующимся в Пакистане группировкам Lashkar-e-Taiba (LeT) и Jaish-e- Mohammed (JeM), которые вместе с Hizb-ul Mujahideen (HM) воевали в Афганистане во время советской оккупации.
Это было четко заявлено премьер-министром Нарендрой Моди в его первом обращении к нации после операции Sindoor 12 мая 2025 года. «Многие лидеры террористов свободно передвигались по Пакистану последние два с половиной — три десятилетия, строя заговоры против Индии. Индия уничтожила их одним ударом. Мы будем принимать строгие меры везде, откуда исходят корни терроризма», – сказал Моди. Он добавил, что индийским вооруженным силам теперь предоставлена «полная свобода» для искоренения терроризма. Моди придал универсальный характер основным принципам своей стратегии, упомянув наряду с атаками в Пахалгаме теракты 11 сентября 2001 года на башни-близнецы в Нью-Йорке и взрывы в лондонском метро в 2005 году. Он заявил, что операция Sindoor будет продолжаться до тех пор, пока терроризм со стороны Пакистана не будет остановлен.
Именно поэтому Нью-Дели потребовалось две недели для начала операции Sindoor. За это время Индия предприняла ряд беспрецедентных дипломатических шагов: впервые с момента вступления в силу в 1960 году был приостановлен Договор о водах Инда (IWT), а также приняты коммерческие меры, такие как прекращение торговли, включая маршруты экспорта и импорта товаров через третьи страны (Дубай, Сингапур и Катар), аннулирование существующих виз и закрытие пограничного перехода Аттари-Вагах. Все это время Индия работала над эффективным силовым ответом, чтобы использовать возможность и продемонстрировать миру свою готовность к созданию объединенных командований.
Затем вступила в силу военная стратегия: индийские вооруженные силы атаковали в первую очередь штаб-квартиры JeM и LeT в Бахавалпуре, Муридке и Музаффарабаде – колыбелях этих опасных террористических организаций. Такова будет дальнейшая стратегия Индии в рамках операции Sindoor: сочетание политических и военных мер, основная цель которых – повысить цену терроризма для Пакистана, что означает готовность Индии наносить удары в любой точке Пакистана для ликвидации террористических сетей. Министр обороны Раджнатх Сингх заявил 16 мая во время посещения авиабазы Бхудж, подвергшейся пакистанским авиаударам: «Борьба Индии с терроризмом теперь является частью национальной оборонной доктрины, мы искореним эту гибридную и прокси-войну».
Военная цель правительства – усилить давление на Пакистан, опираясь на опыт «хирургических ударов» 2016 года и авиаударов в Балакоте 2019 года. На этот раз оперативный штаб в Дели, располагая обширными разведданными, сосредоточился на выборе целей и методов их поражения. Задача была значительной, так как требовала точного поражения множества террористических и военных объектов на территории Пакистана с использованием разнообразного арсенала как традиционного, так и современного вооружения. Индия располагала разведданными о местонахождении штаб-квартир LeT, JeM и HM в Пакистане. Среди девяти пораженных индийскими вооруженными силами целей три террористических центра были особенно сложными из-за обширной инфраструктуры, которая также усиленно охранялась пакистанской армией.
Ожидая ожесточенного ответа со стороны пакистанских вооруженных сил, индийская армия, ВМС и ВВС действовали сообща, создав эффективную многоуровневую систему ПВО, способную противостоять угрозам как «мягкого», так и «жесткого» поражения. Первый уровень системы ПВО состоял из беспилотников и переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК). Второй уровень включал зенитно-ракетные комплексы малой дальности. Третий уровень был представлен ЗРК средней дальности, а четвертый, заключительный, – ЗРК большой дальности. Все эти системы прикрывались радиолокационными станциями наблюдения как отечественного, так и импортного производства.
Благодаря этой системе ПВО ВВС Индии смогли противостоять пакистанским ракетам класса «воздух-воздух» китайского производства PL-15, пакистанским ракетам большой дальности и барражирующим боеприпасам. Индия использовала такие вооружения, как ракета BrahMos, SCALP, Crystal Maze, HAMMER и высокоточные боеприпасы SPICE 2000. Также удалось нейтрализовать системы YIHA турецкого производства, что было продемонстрировано на совместной пресс-конференции индийской армии, ВВС и ВМС 12 мая.
Помимо штаб-квартир террористов, ВВС Индии нанесли целенаправленные авиаудары по всей территории Пакистана, в частности по авиабазе Нур Хан в Чаклале, Равалпинди, и авиабазе Рахим Яр Хан в Пенджабе. Обе эти авиабазы являются критически важными для ВВС Пакистана. Индийским ВМС, в свою очередь, была поручена задача постоянного наблюдения, обнаружения и идентификации вражеских ракет в Аравийском море. Они использовали множество датчиков и разведданных для реагирования на возникающие угрозы, поскольку Пакистан предпринял всесторонние атаки, нацеленные как на гражданские, так и на военные объекты. Операции ВМС также проводились в рамках многоуровневой системы ПВО флота, противодействующей угрозам со стороны пакистанских беспилотников, ракет и самолетов. Это был комплексный план. ВМС создали авианосную ударную группу для обеспечения неоспоримого и доминирующего присутствия в регионе Аравийского моря с противоракетными и противовоздушными оборонительными возможностями. Это ограничило действия пакистанской авиации и систем обороны побережьем Макран, и их ВМС не смогли вступить в бой.
Заключительный аспект этой стратегии – ведение психологической войны в сочетании с политическими и военными мерами, чтобы дать понять, что Индия без колебаний нанесет повторный удар вглубь пакистанской территории.
Пока мир изучает и анализирует новую военную стратегию Индии, Нью-Дели предстоит развернуть более эффективную и инновационную систему противодействия проникновению боевиков, чтобы предотвратить повторение трагедии в Пахалгаме – так же, как США на протяжении более двух десятилетий обеспечивают, чтобы на их земле не повторилось 11 сентября. Многогранный подход США включал усиление мер безопасности, совершенствование сбора разведданных, пресечение финансирования терроризма на международном уровне, противодействие экстремистской пропаганде и акцент на борьбе с терроризмом за рубежом.
Начало и продолжение операции Sindoor создадут повышенные проблемы безопасности в Джамму и Кашмире (J&K). Несмотря на усиленное присутствие сил безопасности, по данным внутренней разведки и местной полиции, Пакистан направил в J&K более 200 террористов, некоторые из которых являются подготовленными фидаинами или смертниками. С 22 апреля более 20 кашмирцев погибли в результате пакистанских обстрелов, тысячи стали перемещенными лицами. Интенсивные перестрелки и столкновения между полицией J&K и террористами происходят почти ежедневно, так же как и интенсивные поисковые операции в Джамму. Местные предприятия и учебные заведения выступают за мир и, следовательно, за возможность зарабатывать на жизнь. Поступают сообщения о том, что ситуация с безопасностью быстро ухудшается по мере продолжения террористической деятельности, приводящей к почти ежедневным перестрелкам с силами безопасности в районах, считающихся очагами боевиков.
Предыдущие индийские правительства пытались разрешить кашмирский вопрос, включая формулу Манмохана-Мушаррафа из четырех пунктов 2006 года и, ранее, «руку дружбы», протянутую Пакистану Ваджпаи в 2002 году, в надежде создать благоприятную среду для решения проблемы. Однако поддержка терроризма со стороны Пакистана продолжается неослабно.
Древняя пословица «враг моего врага – мой друг» нашла новое применение в изменившейся обстановке в Индии. В беспрецедентном шаге, после того как правительство Талибана официально выразило соболезнования Индии в связи с событиями в Пахалгаме, Нью-Дели расширил контакты с временным правительством в Кабуле – тем самым режимом, который был подобран пакистанской ISI, но теперь повернулся против своего создателя – с целью сближения с Талибаном в его борьбе против Пакистана. 15 мая министр иностранных дел С. Джайшанкар провел телефонные переговоры с временным министром иностранных дел Афганистана Амиром Ханом Муттаки.
В ближайшей перспективе гражданским властям в Кашмире и в Нью-Дели предстоит проделать большую работу. Они могут начать с выполнения обещания 2019 года о восстановлении статуса штата для Джамму и Кашмира.
