Несмотря на заверения нынешних властей Афганистана о том, что их земля не будет использоваться для нападений на другие страны, реальная ситуация с безопасностью в стране остается крайне противоречивой. Отчеты международных наблюдателей и продолжающаяся активность террористических группировок рисуют совершенно иную картину – картину государства, где вооруженные сети не просто выживают, а процветают и сосуществуют, манипулируя экономикой, все еще опирающейся на принуждение. Это сочетание факторов превращает Афганистан не в стабилизирующую силу региона, а в источник постоянной угрозы.
Группа аналитической поддержки и наблюдения за санкциями ООН в одном из недавних докладов прямо указывает, что заявления властей об отсутствии в стране действующих террористических организаций неубедительны. В отчете подчеркивается, что на территории Афганистана по-прежнему присутствуют более 20 иностранных и местных террористических группировок, включая «Исламское государство – провинция Хорасан» (ИГ-Х), «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), «Аль-Каиду» и «Исламское движение Восточного Туркестана». Такой масштаб присутствия свидетельствует не о случайных упущениях, а о системной проблеме.
Эксперты ООН отмечают, что за закрытыми дверями в руководстве страны существуют разногласия, которые приводят к избирательному подходу в борьбе с терроризмом. Группировки, представляющие прямую угрозу режиму, подвергаются атакам, в то время как с другими пытаются договориться или установить контроль. Однако со временем такая политика «приспособления» сама становится источником риска, который неизбежно перекидывается на соседние страны.
Для Китая непосредственную угрозу представляет «Исламское движение Восточного Туркестана». По данным мониторинговой группы, эта организация расширила свое присутствие за пределы постоянных баз в провинции Бадахшан, включая стратегически важный Ваханский коридор, и провоцировала нападения на китайские интересы. Более того, ее члены активно занимаются бизнесом – торговлей, добычей полезных ископаемых и сельским хозяйством, что говорит об их устойчивом положении, а не о существовании под постоянным давлением.
Серьезнейшим вызовом для доверия к нынешним властям остается тот факт, что «Аль-Каида» сохранила свои позиции. Эксперты ООН утверждают, что организация находится в том же состоянии, в тех же местах и обладает той же силой, что и сообщалось ранее. Кроме того, указывается, что «Талибан» продолжает поддерживать «Аль-Каиду», а ее высшие командиры, по некоторым данным, базируются в Кабуле. Эти выводы подкрепляются неопровержимым фактом убийства Аймана аз-Завахири в результате удара американского беспилотника в центре Кабула 31 июля 2022 года.
В отличие от других, «Исламское государство – провинция Хорасан» (ИГ-Х) не является «желанным гостем» для властей и ведет себя крайне агрессивно. Несмотря на контртеррористические операции, которые снизили интенсивность атак, группа остается мощной силой и продолжает представлять угрозу как внутри Афганистана, так и за его пределами. Именно из-за этой неугасающей активности тема ИГ-Х постоянно возвращается в политическую повестку, в том числе на слушаниях в профильных комитетах Конгресса США.
Для Пакистана главной болевой точкой является «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП). Мониторинговая группа ООН сообщает, что эта группировка совершила множество резонансных атак в Пакистане с афганской территории. Это приводит к пограничным столкновениям и сбоям в торговле, которые, по оценкам, обходятся афганской экономике примерно в миллион долларов в день из-за закрытия границ. Численность боевиков ТТП в Афганистане оценивается примерно в 6000 человек, при этом «Талибан», по сообщениям, предоставляет им логистическую, оперативную и финансовую поддержку.
Проблемы безопасности неразрывно связаны с экономикой. Торговля наркотиками, как отмечают эксперты ООН, остается одним из ключевых источников доходов теневой экономики Афганистана, поддерживая существование криминальных организаций и вознаграждая некоторых государственных деятелей. Несмотря на то что запрет на выращивание опийного мака привел к сокращению контрабанды опиатов, цены на сухой опиум резко выросли, а на смену ему приходят синтетические наркотики. В условиях, когда нелегальные доходы помогают держаться на плаву, покровительство боевикам и умышленное «закрывание глаз» на их деятельность становится объяснимым.
Политический вывод очевиден: до тех пор, пока терроризм остается частью государственной системы и экономической жизни Афганистана, он будет продолжать «переливаться» через границы. Путь вперед лежит через условное взаимодействие, основанное не на обещаниях, а на доказательствах. Это подразумевает не отказ от торговли и гуманитарной помощи, а требование верифицируемых действий – контроля над границами, задержания подозреваемых пособников, введения ограничений на поездки и финансы, а также реального сотрудничества в области разведки.
