Первый официальный визит премьер-министра Шри-Ланки Харини Амарасурии в Нью-Дели, состоявшийся сразу после ее поездки в Китай, вызвал широкие дискуссии о будущем внешнеполитическом курсе Коломбо. Как отмечается в аналитическом материале, опубликованном The Centre for Strategic Studies – Trincomalee, новая власть пытается найти баланс между двумя азиатскими гигантами, однако эта стратегия балансирования может оказаться неустойчивой.
Примечательно, что сама Амарасурия ранее открыто заявляла об отсутствии у Шри-Ланки последовательной внешней политики. «У нас, похоже, нет внятного внешнеполитического курса; каждый новый министр склонен принимать односторонние решения, и правительство делает то же самое – без опоры на какую-либо четкую политику; это то, что нам действительно нужно изменить», – отмечала она. Ее недавний визит в Китай по приглашению председателя Си Цзиньпина был посвящен углублению двустороннего сотрудничества, и последующая поездка в Индию рассматривается как попытка продемонстрировать равноудаленный подход.
Демократический приход к власти партии «Джаната Вимукти Перамуна» (JVP) в составе коалиции «Национальная народная сила» (NPP) стал поворотным моментом. JVP, ранее безуспешно пытавшаяся захватить власть путем вооруженной борьбы, смогла победить не столько благодаря своей идеологии, сколько из-за глубочайшего экономического кризиса и вакуума лидерства. Харизматичный лидер JVP Анура Кумара Диссанаяке положил конец восьмидесятилетнему доминированию старых элит, заручившись поддержкой даже тамильского меньшинства.
Тем не менее, историческое прошлое JVP, известной своей антииндийской, антизападной и марксистской риторикой, продолжает вызывать опасения на международной арене. Недавний отчет Госдепартамента США об экономической ситуации в Шри-Ланке подчеркивает, что прошлые позиции партии по-прежнему отпугивают иностранных инвесторов. Чтобы развеять эти сомнения, новому правительству предстоит пройти долгий путь эволюции и доказать свою надежность.
В этом контексте фигура Харини Амарасурии, не входящей в состав JVP, приобретает особое значение. Она проецирует либеральный и прогрессивный образ, становясь новым лицом внешней политики Шри-Ланки. Некоторые эксперты видят в ее растущем международном авторитете возможность ослабить жесткую хватку JVP в вопросах международных отношений. По словам самой Амарасурии, правительству придется «идти по канату», чтобы сохранить экономическую стабильность, а критическим годом станет 2028-й, когда страна выйдет из программы МВФ.
Визит премьера в Индию особенно важен, учитывая ту роль, которую Нью-Дели сыграл в самый тяжелый для Шри-Ланки период. Во время острого кризиса Индия в рамках своей политики «Соседи прежде всего» предоставила помощь на сумму четыре миллиарда долларов США – жест, который предыдущий президент Ранил Викрамасингхе метко назвал «глотком жизни». Теперь главный вопрос заключается в том, ответит ли Коломбо взаимностью, применяя тот же принцип в своей внешней политике.
Заявления нынешнего президента Ануры Кумары Диссанаяке о том, что его правительство не будет втягиваться в борьбу за власть между Индией и Китаем, повторяют риторику его предшественников. Однако можно ли одинаково относиться к ближайшему соседу и далекому конкуренту? Ошибки прошлого показывают, что политика простого «баланса» и «нейтралитета» может быть губительной. Хотя за год правления NPP нанесла стране меньше вреда, чем все предыдущие режимы, долгосрочная жизнеспособность такого подхода остается под вопросом.
Для обеспечения стабильности Коломбо следует перейти к более четкой стратегии, сделав двусторонние отношения с Индией краеугольным камнем своей международной политики, возможно, в рамках так называемой концепции «Индия прежде всего и всегда» (IFAP). Простых заверений в том, что территория Шри-Ланки не будет использоваться против интересов Индии, уже недостаточно. Эти слова должны быть подкреплены конкретными и последовательными действиями на мировой арене.
