Аналитики из The Centre for Strategic Studies — Trincomalee отмечают, что внешнеполитический курс Шри-Ланки в отношении Индии остается неопределенным, отражая ее непрекращающиеся попытки балансировать между Нью-Дели и его стратегическими конкурентами. Несмотря на заверения лидера партии Джаната Вимукти Перамуна (JVP) Ануры Кумары Диссанаяке, сделанные им во время официального визита в Нью-Дели после победы на выборах – «Мы не хотим, чтобы Шри-Ланка оказалась зажатой, особенно между Китаем и Индией», – последние политические тенденции и дипломатические маневры Коломбо указывают на постепенный дрейф к положению «государства-сэндвича», рискующего оказаться между конкурирующими сферами влияния.
После того как Шри-Ланка оказалась на грани экономического банкротства, Индия предоставила островному государству безусловную помощь в размере 4 миллиардов долларов. В этом контексте, если бы Коломбо действительно стремилось к скорейшему восстановлению экономики, можно было бы ожидать быстрой реализации предложенных Индией инициатив. Тот факт, что эти планы не продвинулись так, как ожидалось, усиливает подозрения в возможном преднамеренном затягивании проектов, поддерживаемых Индией.
Министр иностранных дел Индии ранее уже выражал опасения по поводу того, что он подозревал как «китайский след в замедлении или остановке всех индийских инициатив, включая давний запрос на разработку и эксплуатацию дополнительных нефтехранилищ на объекте в Тринкомали». Такие подозрения получили распространение, когда администрация Готабаи Раджапаксы аннулировала соглашение с Индией по Восточному терминалу. Эти повторяющиеся опасения подчеркивают, что Коломбо последовательно выбирает путь хождения по дипломатическому канату в управлении своими двусторонними отношениями, особенно с двумя азиатскими державами.
В то время как несколько проектов, поддерживаемых Индией в северных и восточных провинциях Шри-Ланки, продвигаются медленно, Китай недавно предпринял значительный дипломатический и экономический рывок. Визит министра коммерции КНР в Коломбо во главе делегации из 115 представителей 77 компаний широко освещался в шри-ланкийских СМИ. Делегация, включавшая представителей четырех крупных китайских торговых палат, стремилась укрепить экономические связи и изучить новые инвестиционные возможности в таких секторах, как инфраструктура, возобновляемая энергетика, логистика и туризм.
В ходе этого визита президент Анура Кумара Диссанаяке встретился с министром Ваном Вэньтао, высоко оценив достижения Китая в экономическом развитии, науке и технологиях, а также в инфраструктуре. Президент Диссанаяке подтвердил готовность Шри-Ланки расширять сотрудничество в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) и привлекать дальнейшие китайские инвестиции.
Примечательно, что свой первый официальный зарубежный визит после вступления в должность президент Диссанаяке совершил в Нью-Дели, что стало дипломатическим жестом в сторону Индии и намерением развеять прежние опасения, особенно связанные с исторической позицией партии Джаната Вимукти Перамуна (JVP) по отношению к Индии. Однако остаются вопросы относительно того, выполняется ли Совместное заявление Индии и Шри-Ланки, принятое в ходе того визита, в соответствии с договоренностями.
Совместное заявление 2024 года обозначило несколько направлений сотрудничества, включая поставки СПГ из Индии в Шри-Ланку; создание мощной линии электропередачи между двумя странами; трехстороннее сотрудничество между Индией, Шри-Ланкой и ОАЭ для реализации многопродуктового трубопровода для доступной и надежной энергии; а также совместную разработку потенциала морской ветроэнергетики в Полкском проливе с обязательством по защите окружающей среды.
Оба лидера также выразили поддержку развитию Тринкомали как регионального энергетического и промышленного узла. Ключевым аспектом соглашения была своевременная реализация этих инициатив. Тем не менее, задержки, такие как недавний отказ от проекта ветряной электростанции в Маннаре, поставили под сомнение темпы продвижения индийских проектов в северных и восточных провинциях Шри-Ланки.
Например, в феврале 2023 года Совет по инвестициям Шри-Ланки одобрил проект ветроэнергетики стоимостью 442 миллиона долларов компании Adani Green Energy. Однако во время президентской кампании лидер Национальной народной силы (NPP) Анура Кумара Диссанаяке заявил, что правительство NPP отменит проект ветряной электростанции Adani мощностью 450 МВт, ссылаясь на опасения по поводу предполагаемой коррупции и невыгодных условий. Если NPP ставит под сомнение честность иностранных инвестиций, ей, возможно, придется пересмотреть и многочисленные проекты, запущенные при предыдущих администрациях, особенно в эпоху Раджапаксы.
В 2016 году, когда правительство Майтрипалы Сирисены – Ранила Викремесингхе решило сдать порт Хамбантота в аренду Китаю на 99 лет, JVP выступила против этого шага, и ее лидер Анура Кумара Диссанаяке, будучи членом парламента, призывал к отсрочке подписания и угрожал заблокировать его реализацию. Сейчас же по поводу Хамбантоты наблюдается относительное молчание.
Другим примером является предложение правительства Индии о выделении гранта в размере 62 миллионов долларов США на развитие порта Канкесантурай — проекта, который остается в подвешенном состоянии в ожидании дальнейших технико-экономических обоснований, как недавно подчеркнул один из парламентариев Северной провинции. Он задался вопросом, не откладывает ли правительство NPP намеренно реализацию индийских проектов на севере и востоке Шри-Ланки.
Учитывая эти события, возникают несколько критических вопросов: какова текущая политика правительства в отношении индийских проектов на севере и востоке Шри-Ланки? Ограничивает ли правительство NPP его прошлая антииндийская политическая риторика, или оно стратегически рассматривает китайские инициативы как средство уравновешивания индийского влияния?
Хотя некоторые наблюдатели утверждают, что Китай становится противовесом Индии в Южной Азии, широко признано, что антагонизм по отношению к Индии не будет способствовать экономическому развитию Шри-Ланки. Управление этими сложными отношениями с тонкостью и дальновидностью остается необходимым для будущей стабильности и процветания страны. Проще говоря, если Шри-Ланка настроит против себя Индию, она рискует поставить под угрозу свое будущее.
