В декабре 2024 года Китай завершил проходку самого длинного в мире автомобильного туннеля в горах Тяньшань в Синьцзяне. Этот тактический шаг направлен на сокращение времени в пути между северным и южным Синьцзяном с семи до трех часов, а также на защиту грузов от суровых зимних условий. Туннель протяженностью 22,13 км, открытие которого запланировано на 2025 год, является ключевым элементом амбициозной китайской автомагистрали Урумчи-Юйли протяженностью 319,72 км.
Примерно в то же время Центральный комитет Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) и Государственный совет одобрили создание двух новых уездов, Хэань и Хэкан, в регионе Аксайчин в Индии, который был незаконно передан Китаю Пакистаном по соглашению о границе в 1963 году. Незаконное создание новых уездов в регионе Аксайчин, сразу после недавнего сближения с Индией, демонстрирует колониальный менталитет Пекина, усугубляя сложности китайско-индийских двусторонних отношений.
Новые уезды, находящиеся в ведении префектуры Хотан, и создание уездов в необитаемом регионе вблизи Линии фактического контроля (ЛФК) представляют собой усилия, направленные на создание инфраструктуры и увеличение численности ханьского населения вдоль границы, что напоминает действия, предпринятые во время Большого скачка в 1958 году. Однако Китай утверждает, что туннель улучшит транспортную доступность и поддержит социально-экономическое развитие южных регионов, населенных преимущественно уйгурами, тем самым укрепляя единство между этническими группами.
Пограничная политика Китая в Синьцзяне после 1949 года. История Синьцзяна отмечена конфликтами из-за его автономии и независимости. Китайское имперское правление длилось всего 400 лет, до 1949 года. В 1720 году династия Цин впервые со времен династии Тан распространила свой контроль на эту территорию, но удержать власть было непросто. Этот исторический контекст имеет решающее значение для понимания текущей пограничной политики Китая в Синьцзяне. После 1760 года цинские лидеры начали переселять ханьских преступников с материка в Синьцзян, предоставляя им субсидии и ссуды для поселения и ведения сельского хозяйства.
После 1950 года Пекин инициировал массовую миграцию ханьцев в провинцию, чтобы использовать ее природные ресурсы, установить политическое господство и интегрировать местное население в китайскую культуру. После 1949 года эта миграция была направлена на эксплуатацию ресурсов и защиту границы от внешнего влияния, особенно со стороны бывшего Советского Союза. После 1958 года 60 000 казахов переехали в бывшие советские среднеазиатские республики.
Пекин отреагировал тем, что закрыл границу и насильственно переселил тысячи неханьских семей из приграничной зоны, заменив их ханьскими гражданами. Синьцзянский производственно-строительный корпус (XPCC), созданный в 1954 году, способствовал всем этим перемещениям населения. XPCC, состоящий в основном из демобилизованных военнослужащих, функционирует как экономическое предприятие и военная сила, обладая значительной государственной властью, которая влияет на социально-политическую и финансовую динамику региона. Организация стремилась переселить ханьцев за пределы существующих городов, создавая колонии, продвигая лозунг «преобразования природы и реформирования человека» для освоения земель, строительства промышленных предприятий, разведки природных ресурсов и строительства стратегических автомобильных и железных дорог. XPCC помогал Пекину в добыче нефти и газа из Синьцзяна. По оценкам, регион располагает 23,4 млрд тонн запасов нефти и 13 трлн кубометров запасов газа.
XPCC построил шоссе Синьцзян-Сизан через Аксайчин. К 1958 году было построено более 6000 миль дорог. Сеть автомобильных дорог увеличилась с 17 830 км в 2015 году до 20 920 км в 2020 году. После 2021 года Пекин начал строительство новых дорог в направлении ЛФК от шоссе G219, которое проходит вдоль границы. Пекин уделяет первоочередное внимание строительству стратегических автомобильных дорог в рамках 14-го пятилетнего плана (2021-2025 годы) для модернизации инфраструктуры ЛФК в Тибете и Синьцзяне. Аналогичным образом, Китай также строит железнодорожные сети в Синьцзяне, которые увеличились с 5900 км в 2015 году до примерно 7800 км в 2020 году.
Колониальная подоплека создания новых уездов и инфраструктуры. Большинство уйгуров-мусульман в Синьцзяне проживают в южных регионах, особенно в Кашгаре, Яркенде, Хотане и Курле, где им удалось противостоять насильственной китаизации, проводимой Коммунистической партией Китая, – процессу ассимиляции некитайских общин в китайскую культуру. Растущие интересы Пекина в области безопасности и экономики в соседних странах Центральной и Южной Азии, а также опасения по поводу потенциальных беспорядков в южном Синьцзяне вынудили Китай создать новые уезды и активизировать усилия по развитию инфраструктуры. Несмотря на драконовскую политику в Синьцзяне, Пекин все больше обеспокоен нарастающими дилеммами безопасности вдоль пакистанской границы, что делает приоритетной задачей усиление мер безопасности там и в регионах, где доминируют уйгуры. Новые мигранты-ханьцы – это в основном отставные военнослужащие, которые работают в качестве сил безопасности, обладающих административными полномочиями. Кроме того, в связи с растущим спросом на литий и предполагаемым наличием 2 миллионов тонн лития вблизи этих новых уездов, XPCC намерен содействовать добыче полезных ископаемых в этом районе.
Тяньшаньский туннель Шэнли улучшит транспортную доступность Синьцзяна и будет способствовать развитию торговли и коммерции Китая со странами Центральной Азии, особенно после завершения строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Улучшение транспортной доступности привлечет больше китайских компаний и будет способствовать дальнейшей интеграции юга Синьцзяна с евразийскими странами в рамках инициативы «Пояс и путь». Аналогичным образом, создание двух новых уездов в частях региона Аксайчин в Индии будет способствовать перемещению ханьских мигрантов в этот район через XPCC для развития новой инфраструктуры и логистики для поддержки китайской армии в регионе, что будет иметь геостратегические последствия вдоль ЛФК для Индии.
Реакция Индии. После 1991 года Китай воспользовался экономической и политической нестабильностью в Центральной Азии, чтобы распространить свое влияние на неспокойный Синьцзянский регион. Пекин воспользовался экономическими и политическими потрясениями в странах Центральной Азии, граничащих с Синьцзяном, получив 22%, 32% и 3,5% земель, на которые претендовали Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан, соответственно. Пекин попытался сделать то же самое в отношении Индии после 2020 года, что усилило напряженность вдоль ЛФК и увеличило число противостояний. В отличие от других соседних стран в неспокойном Синьцзяне, Нью-Дели активизировал свои инфраструктурные инициативы в Кашмире и Ладакхе. Он построил впечатляющий мост Ченаб, признанный самым высоким вантовым мостом в мире, а также железнодорожный туннель Т49 протяженностью 12,77 км.
Кроме того, продолжающееся строительство 13,5-километрового туннеля Зоджила демонстрирует исключительные инженерные достижения Индии и стратегическое преимущество над ее соперниками. С 2019 года премьер-министр Индии лично курирует многие из этих геоэкономических и геостратегических проектов. 13 января 2025 года премьер-министр официально открыл туннель Z-Mohr на важнейшем шоссе Сринагар-Лех. Ожидается, что туннель Зоджила будет завершен к 2026 году, что еще больше усилит стратегическое влияние Нью-Дели в Восточном Ладакхе и вдоль ЛФК. Индия также расширила свою дорожную и мостовую инфраструктуру вдоль ЛФК в Ладакхе. В 2021 году было завершено строительство 87 мостов, а в 2022 году министр обороны открыл проекты стоимостью 2180 крор индийских рупий, в том числе 18, предназначенных исключительно для Ладакха. После успешного железнодорожного сообщения с Кашмиром Нью-Дели следует уделить первоочередное внимание 489-километровой железнодорожной линии Биласпур-Манали-Лех, чтобы оперативно развертывать силы и технику вдоль ЛФК в Восточном Ладакхе.
Чтобы сохранить темпы и стратегическое преимущество над Пекином вдоль ЛФК, Индии необходима многогранная стратегия, включающая ускоренное развитие инфраструктуры, укрепление обороноспособности и совместные международные усилия с союзными странами для противодействия обманной тактике Китая.
