За более чем семь десятилетий независимости Индия совершила настоящий прорыв в сфере образования, который можно считать одной из самых выдающихся историй постколониального государственного строительства. Страна, где в 1947 году уровень грамотности едва достигал 12%, сегодня приблизилась к всеобщему охвату начальным образованием. Индийская школьная система с почти 260 миллионами учащихся – от дошкольников до старшеклассников – является крупнейшей в истории человечества.
Однако за этими впечатляющими масштабами скрывается парадокс, угрожающий подорвать долгосрочные экономические и социальные устремления страны. В то время как доступ к образованию резко расширился, качество знаний не поспевает за ростом. Для Индии, которую часто называют «мировым бэк-офисом» и новым производственным центром, главной проблемой становится уже не зачисление в школы, а реальная компетентность выпускников. Чтобы превратить свое молодое население в истинный демографический дивиденд, Индия должна решительно перейти от системы, измеряющей успех посещаемостью и баллами на экзаменах, к системе, которая ставит в приоритет фактическое обучение, навыки и адаптивность.
Противоречие становится особенно острым на этапе перехода от школы к высшему образованию. Ежегодно более 15 миллионов учеников заканчивают старшую школу и практически мгновенно вступают в напряженную гонку за места в вузах – на инженерные, медицинские, юридические и другие профессиональные направления. И хотя общий коэффициент охвата высшим образованием в Индии вырос почти до 30%, доступ к качественным учебным заведениям остается крайне ограниченным. Совокупный годовой набор в элитные государственные технические вузы – такие как Индийские технологические институты и Национальные технологические институты – составляет всего 60–65 тысяч мест. В медицине, несмотря на недавнее расширение, общее число мест не превышает 118 тысяч, причем на государственные колледжи приходится меньшая и гораздо более конкурентная доля.
Иными словами, менее одного процента выпускников индийских школ ежегодно поступают в самые престижные государственные вузы страны. Остальные – более 90% – вынуждены получать высшее образование в разросшейся экосистеме региональных колледжей и частных институтов, многие из которых страдают от нехватки инфраструктуры, устаревших учебных программ и слабых связей с рынком труда. Этот «узкий фильтр» приводит к тому, что не талант, а доход семьи, местоположение, язык, качество раннего образования и доступ к репетиторам играют решающую роль. Результатом становится не просто неравенство возможностей, а неравенство подготовленности.
Эти различия закладываются гораздо раньше выпускных экзаменов. В Индии существуют «островки» высококачественного государственного школьного образования, в первую очередь это школы Kendriya Vidyalayas и Jawahar Navodaya Vidyalayas. Они известны хорошим управлением, укомплектованностью учителями и высокими результатами обучения. Однако их масштаб показывает пределы элитных моделей: вместе они охватывают менее 1% от общего числа школьников в Индии. Спрос на поступление в эти учреждения намного превышает предложение, что подчеркивает главную проблему: Индия доказала, что качественное государственное образование достижимо, но пока оно доступно лишь немногим.
Ответом на вызовы стала эволюция государственной политики. Трансформационным сдвигом стал «Закон о праве детей на бесплатное и обязательное образование» 2009 года, который сделал начальное образование юридическим правом. Это привело к рекордному росту зачисления в школы, но имело и непредвиденные последствия. Акцент на всеобщем охвате вкупе с практикой автоматического перевода в следующий класс позволил ученикам продвигаться по ступеням образования, не освоив базовой грамотности и арифметики. Система фактически была оптимизирована для «посещения школы», а не для «обучения».
Этот разрыв породил взрывной рост индустрии «теневого образования». Репетиторские центры стали параллельными учреждениями, которые натаскивают учеников на сдачу вступительных экзаменов, а не на понимание предметов. Обучение все чаще сводится к оптимизации тестов, вытесняя креативность, любознательность и критическое мышление – навыки, необходимые для инноваций. Пандемия COVID-19 вскрыла еще один пласт неравенства. Хотя смартфоны широко распространены, эффективное цифровое обучение остается неравномерным. Ненадежный интернет, общие на всю семью устройства и отсутствие тихого места для занятий – реальность для миллионов домохозяйств. Цифровой разрыв рискует превратиться в когнитивный, лишь усиливая неравенство.
Национальная образовательная политика Индии 2020 года представляет собой важный концептуальный сдвиг, делая акцент на гибкости, навыках и фундаментальном обучении. Теперь задача заключается в масштабной реализации. Приоритетами должны стать ликвидация базовой неграмотности, наставничество сильных школ над слабыми, интеграция профессионального образования без стигмы, переход к найму на основе навыков, а не дипломов, и создание общественных центров цифрового обучения.
Демографическое окно возможностей Индии, по прогнозам, достигнет пика примерно к 2041 году, а к 2047 году страна стремится стать развитой экономикой. Будет ли эта амбиция реализована, зависит не от количества выданных дипломов, а от того, что выпускники смогут делать на самом деле. Индия уже доказала свою способность создавать образовательную инфраструктуру в беспрецедентных масштабах. Следующий рубеж – укрепление человеческого разума, чтобы страна могла не просто поставлять рабочую силу для мировой экономики, а воспитывать мыслителей, новаторов и лидеров для будущего.
