Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) уверенно превращается из платформы, ориентированной на безопасность, в одно из ключевых региональных объединений мира, отражая рост евразийской многосторонности. Однако на фоне предстоящего саммита в Тяньцзине, запланированного на конец августа 2025 года, назревает серьезный спор: участие Турции и Азербайджана, стремящихся к полноправному членству, натолкнулось на возражения со стороны Индии. Этот конфликт обнажает борьбу разных взглядов на будущее ШОС – станет ли она инклюзивной евразийской структурой или избирательным форумом, формируемым национальными интересами.
В настоящее время Турция и Азербайджан имеют статус партнеров по диалогу с ШОС, но обе страны открыто заявляют о своем желании получить статус полноправных членов. Их приглашение на саммит в Тяньцзине, поддержанное Китаем и руководством Организации, является шагом навстречу этим амбициям. Турция, несмотря на членство в НАТО, в последние годы активно балансирует между западным и евразийским блоками, а генеральный секретарь ШОС Чжан Мин ранее уже отмечал ее конструктивную роль. Азербайджан, в свою очередь, предлагает стратегически важное связующее звено между Европой, Центральной Азией и Кавказом, что усиливает потенциал ШОС в сфере энергетики и транспортных коридоров.
Устав ШОС прямо предусматривает расширение: статья 13 гласит, что членство открыто для государств региона, уважающих цели и принципы Организации. К ним относятся сотрудничество в области безопасности, борьба с терроризмом и мирное разрешение конфликтов. Сторонники интеграции Анкары и Баку утверждают, что обе страны соответствуют этим критериям. В качестве примеров приводятся участие Турции в Астанинском мирном процессе и согласие Азербайджана на прекращение огня в Нагорном Карабахе при посредничестве России, что демонстрирует их приверженность многосторонним переговорам.
Включение Турции и Азербайджана могло бы придать ШОС значительную стратегическую глубину. Турция, расположенная на стыке Европы и Азии, способна стать мостом между Востоком и Западом в рамках ШОС, повысив международный авторитет организации. Азербайджан привносит в объединение энергетические ресурсы и транспортные маршруты, соединяющие Каспийский регион с Европой, что полностью соответствует экономическим целям ШОС. Кроме того, их участие предоставило бы новую многостороннюю площадку для трехстороннего партнерства Пакистан – Турция – Азербайджан, известного как «Союз трех братьев», для продвижения общих региональных интересов.
Несмотря на очевидные выгоды, Индия выступила против участия Турции и Азербайджана в саммите. Эта позиция, по мнению наблюдателей, продолжает линию избирательного подхода Нью-Дели к работе в ШОС. Ранее, на встрече министров обороны в июне 2025 года, Индия отказалась подписывать совместное коммюнике из-за отсутствия в нем формулировок по терроризму в индийской интерпретации. Аналогичным образом Нью-Дели дистанцировался от коллективного осуждения израильских ударов по Ирану. Возражая против расширения, Индия рискует предстать не как сторонник инклюзивности, а как сила, продвигающая узконациональную повестку вразрез с коллективным духом ШОС.
Сегодня Шанхайская организация сотрудничества стоит на распутье. Стремление Турции и Азербайджана к полноценному членству свидетельствует о растущей глобальной привлекательности объединения. Однако возражения Индии могут сузить видение будущего ШОС в тот момент, когда открытость является залогом ее авторитета. Для Пакистана и других членов организации это возможность укрепить многосторонность, поддержав расширение. Принятие в свой состав Турции и Азербайджана не только усилит географический и стратегический охват ШОС, но и утвердит ее в качестве подлинно представительного органа евразийской дипломатии.
