Пакистан, страна с молодым населением более 240 миллионов человек, богатыми природными ресурсами и яркой культурой, стоит перед лицом серьезного вызова – глубокого внутреннего неравенства. В то время как одни регионы процветают, другие лишены доступа к чистой воде, качественному здравоохранению, образованию и рабочим местам. В основе этой проблемы лежит устаревшая административная система из четырех провинций, которая, по мнению многих экспертов, больше не отвечает современным требованиям и порождает напряженность в обществе.
Центром дебатов является провинция Пенджаб, где проживает около 53% всего населения страны. Такое демографическое доминирование обеспечивает ей непропорционально большое представительство в парламенте, влияние на политику и доступ к федеральным ресурсам. В результате другие регионы, особенно богатый природными ископаемыми, но экономически отсталый Белуджистан, а также внутренние районы Синда и часть провинции Хайбер-Пахтунхва, чувствуют себя обделенными. Это чувство несправедливости порождает разочарование и нестабильность. Например, в Южном Пенджабе уже давно звучат призывы к созданию собственной провинции, поскольку удаленные округа не получают должного внимания со стороны административного центра в Лахоре.
В качестве кардинального решения предлагается реорганизация страны и создание 32 провинций: десяти в Пенджабе, восьми в Белуджистане, семи в Синде и семи в Хайбер-Пахтунхве. Цель такой реформы – не расколоть страну, а, наоборот, укрепить федерацию, сделав ее более сбалансированной. Уменьшение размеров провинций позволит сгладить демографический перевес Пенджаба и создать более равные условия для всех регионов. Каждая новая административная единица получит собственную ассамблею, верховный суд и столицу, что значительно разгрузит существующие институты.
Потенциальные выгоды от такой децентрализации огромны. Во-первых, это может оживить судебную систему, которая задыхается под бременем почти 280 тысяч нерассмотренных дел. Появление новых верховных судов ускорит правосудие и вернет доверие граждан. Во-вторых, создание новых провинциальных столиц – от Кветты до Мултана и от Суккура до Свата – будет стимулировать экономический рост в небольших городах. Это ослабит миграционное давление на мегаполисы, такие как Карачи и Лахор, и предоставит людям возможности для трудоустройства ближе к дому.
Мировой опыт также говорит в пользу более мелкого административного деления. Индия, Турция и Иран, имеющие 28, 81 и 31 административную единицу соответственно, демонстрируют, что такая структура делает управление более эффективным и чутким к местным нуждам. Опасения, что создание новых провинций ослабит Пакистан, сторонники реформы считают необоснованными. Напротив, они утверждают, что это позволит гражданам почувствовать себя полноценной частью системы, снизит уровень недовольства и укрепит национальное единство, превратив конкурирующие регионы в равноправных партнеров.
Таким образом, переход к 32-провинциальной системе рассматривается не как угроза, а как возможность для построения сильного и справедливого государства в XXI веке. Это не просто изменение границ на карте, а шаг к созданию объединенного Пакистана, где ни один регион не останется позади и каждый гражданин будет чувствовать себя представленным. Для страны, стоящей на перепутье, это смелое видение будущего, которое сулит возрождение надежды, укрепление единства и справедливое процветание для всех.
