В своей недавней статье для Observer Research Foundation аналитик Алексей Захаров отмечает, что индийско-российское оборонное партнерство постепенно восстанавливает свои позиции. Несмотря на встречу министров обороны двух стран в Нью-Дели, детали новых соглашений не были озвучены по итогам двустороннего саммита в декабре 2025 года. Одним из таких документов, который активно обсуждался в СМИ, но остался без официального анонса, стало соглашение о взаимном обмене материально-техническим обеспечением, известное как RELOS.
Переговоры по соглашению RELOS между Москвой и Нью-Дели начались еще в 2018 году. С тех пор ожидания его заключения сопровождали каждый двусторонний саммит. В декабре 2021 года сообщалось, что документ находится на «финальной стадии», однако его подписание было отложено из-за технических вопросов и разногласий в формулировках. Конфликт на Украине еще больше затянул процесс, поставив под сомнение своевременность инициативы. Вопрос вновь приобрел актуальность в преддверии визита премьер-министра Нарендры Моди в Москву в июле 2024 года, когда российское правительство опубликовало проект документа. Соглашение было подписано в феврале 2025 года и ратифицировано Москвой в конце того же года, однако Нью-Дели до сих пор не ввел его в действие, предпочитая не привлекать к нему лишнего внимания.
Заключение соглашения подчеркивает два ключевых аспекта военного партнерства Индии и России. Во-первых, оно свидетельствует о возобновлении сотрудничества в оборонной сфере, которое обе стороны рассматривают как взаимовыгодное. В знак приверженности этому курсу страны заключили несколько меморандумов о совместном производстве военной техники и возобновили совместные военные учения. Например, учения «Индра», приостановленные на три года, снова были проведены в марте–апреле, октябре и декабре 2025 года.
Во-вторых, после начала конфликта на Украине Нью-Дели старается не афишировать свои военные контакты с Москвой. Россия, стремясь укрепить существующие партнерства, представила ратификацию RELOS как важное достижение в преддверии визита президента Владимира Путина в Нью-Дели. Для Индии же, стремящейся сохранить свой уникальный статус «вишвамитры» – друга для всех, – приоритетом является недопущение того, чтобы новый договор с Москвой помешал развитию отношений с другими партнерами. По этой причине индийские официальные лица не упоминали RELOS ни до, ни после саммита.
Соглашение RELOS определяет процедуры перемещения воинских формирований, кораблей и самолетов во время совместных учений, тренировок и гуманитарных миссий. Оно охватывает предоставление жилья, медицинского обслуживания, транспорта и других условий для военнослужащих. Для военных кораблей предусмотрены портовые и ремонтные услуги, а также снабжение водой и продовольствием. Для авиации – управление воздушным движением, использование навигационных систем и охрана стоянок. Топливо и смазочные материалы предоставляются на возмездной основе. Примечательно, что соглашение устанавливает ограничения: на территории партнера одновременно могут находиться не более 3000 военнослужащих, пяти военных кораблей и десяти военных самолетов.
Несмотря на то, что президент Путин подписал закон о ратификации, с индийской стороны юридический процесс еще не завершен, а значит, соглашение пока не вступило в силу. Некоторые эксперты поспешили назвать RELOS «революционным» шагом, который откроет индийскому флоту доступ в Арктику и на Дальний Восток, а российскому – в Индийский океан. Однако такой анализ, по мнению автора, представляется преувеличенным. Внимательное прочтение документа показывает его преимущественно технический характер. Он не предоставляет автоматического доступа к базам, и каждый заход в порт по-прежнему потребует отдельного согласования.
В действительности индийские корабли и ранее заходили в российские порты для учений или пополнения запасов, например, восемь раз посещали Владивосток в XXI веке. Таким образом, RELOS скорее создает институциональную основу для активизации совместных учений, прерванных пандемией и геополитической напряженностью. Стратегическое значение соглашения не следует переоценивать. Его эффективность будет зависеть от совпадения геополитических взглядов Индии и России и их реального желания проецировать силу в отдаленных регионах. Пока же документ, скорее всего, будет служить сугубо техническим целям.
