Автор: Дипак Кумар Наяк
25 декабря 2024 года высокопоставленный маоистский (КПИ-маоистский) деятель Коммунистической партии Индии Алува Сварна, известный как Сварнакка (50 лет), сдался суперинтенданту полиции (СП) П. Шабаришу в районе Мулугу, штат Телангана. Сварнакка, происходящая из деревни Поттееру в Калимеле Мандал (административное подразделение) района Малкангири, штат Одиша, вступила в КПИ-Маоистскую партию в 2000 году под воздействием «командующего» Раманны из районного комитета Калимелы. Она занимала различные должности, включая защиту высокопрофильных маоистских лидеров, и участвовала в множестве насильственных столкновений. При сдаче она заявила о желании начать мирную жизнь с семьей, отметив свое разочарование в маоистской идеологии и ее бесперспективности.
25 декабря 2024 года маоист Судхар Кашьяп (22 года), на которого была назначена награда в размере 800 000 индийских рупий, сдался полиции, возглавляемой операцией «Лон Варрату» (вернитесь домой), в районе Дантевада, расположенном в округе Бастар, Чхаттисгарх. Кашьяп являлся активным участником «Роты номер шесть» Восточного Бастарского дивизиона.
20 декабря 2024 года двое маоистских активистов КПИ, Рамасу Поям (55 лет) и Рамеш Кунджам (25 лет), с общей наградой в 800 000 индийских рупий, сдались окружной полиции и центральным резервным полицейским силам (CRPF) в округе Гадчироли, штат Махараштра.
15 декабря 2024 года пять маоистских представителей КПИ с общим денежным вознаграждением в 2,5 миллиона индийских рупий сдались полиции округа Сумка в Бастаре, Чхаттисгарх. Сдавшиеся были идентифицированы как Дханни, псевдоним Калму Джоги, который с 2022 года был активным участником партии в батальоне номер один, роте номер два, взводе номер два, секции «А». За него была обещана награда в размере 800 000 индийских рупий. Также среди сдавшихся был Анвеш, известный под псевдонимом Аакаш, или Ветти Бхима, который с 2021 года служил в роте номер 10 и занимал должность «заместителя командира» взвода номер один, секции «А», с наградой в 800 000 индийских рупий. Маусам Махеш, командир группы связи из Южного Бастара, дополнительный командир дивизии и член районного комитета, получил 500 000 индийских рупий. Хемла Мунни из той же дивизии, член группы ИТ, была вознаграждена 200 000 индийских рупий. Женщина-кадр Маадви Пойдже, также из Южного Бастара, была членом Четна Натья Мандали (CNM), культурного крыла КПИ-маоистской партии. Все сдавшиеся принимали участие в атаках на лагеря Сил безопасности (СФ) в Дхармавараме и Текулгуде в январе этого года.
11 декабря 2024 года 11 маоистских представителей КПИ сдались властям округа Сукма в Чхаттисгархе. Среди тех, кто сдался, были важные личности, в том числе Джогендра Ядав, который играл центральную роль в качестве «председателя комитета по сельскому хозяйству» маоистской КПИ, а также Хемла Дева, возглавлявшая «комитет по связям с общественностью» движения, в то время как остальные девять человек были определены как кадры более низкого уровня.
Недавние случаи сдачи Наксалитов [Левые экстремисты, LWE] представляют собой важный шаг к достижению мира и стабильности в регионах страны, пострадавших от Наксалитов.
Согласно неполным данным, собранным Порталом терроризма Южной Азии (SATP), в текущем году не менее 472 Наксалита (из которых 331 в Чхаттисгархе, 45 в Андхра-Прадеше, 29 в Телангане, 26 в Джаркханде, 21 в Одише, 18 в Махараштре и по одному в Бихаре и Керале) сдались в штатах, затронутых LWE. Эти данные актуальны на 29 декабря 2024 года. В аналогичном периоде 2023 года в стране сдались 260 LWE (194 в Чхаттисгархе, 33 в Джаркханде, девять в Андхра-Прадеше, восемь в Телангане, шесть в Бихаре, по пять в Махараштре и Одише). Кроме того, ещё восемь Наксалитов (семь в Чхаттисгархе и один в Телангане) сдались в оставшуюся часть года, что в итоге привело к общему числу в 268 к 2023 году. В 2022 году сдались 2855 наксалитов, а в 2021 году — 533. Примечательно, что с 6 марта 2000 года, когда SATP начала собирать данные по LWE в стране, общее число сдавшихся составило не менее 17 224 Наксалитов.
Исследование данных о капитуляции, начиная с 6 марта 2000 года, указывает на то, что около 25,02 процента случаев произошло в проблемном округе Бастар в Чхаттисгархе, который по-прежнему считается серьезной угрозой. В «последнем маоистском бастионе» зафиксировано 4311 капитуляций из 17 224 по всей стране. Дивизия Бастар охватывает географическую площадь более 40 000 квадратных километров и включает в себя семь из 33 районов Чхаттисгарха: Бастар, Биджапур, Дантевада, Канкер, Кондагаон, Нараянпур и Сукма.
Большинство сдавшихся Наксалитов признали, что их привлекает политика правительства, касающаяся сдачи и реабилитации. Некоторые из них отметили, что осознали бессмысленность вооруженной борьбы и решили отказаться от оружия. В ряде случаев родственники маоистов убеждали их сдаться после ареста своих товарищей. В целом, текущая волна капитуляций во многом обусловлена жестким подавлением деятельности маоистов со стороны сил безопасности.
В рамках активной кампании против повстанцев СФ обезвредили 296 человек Наксалитов по всей стране в 2024 году, при этом потеряв 24 своих сотрудника. Коэффициент убийств составил 1:12,33 — это самый высокий показатель за последние пять лет. В годовом исчислении коэффициент убийств за указанный период выглядит следующим образом: 2023 год — 1:1,80; 2022 год — 1:4,46; 2021 год — 1:2,50; 2020 год — 1:3,04; и 2019 год — 1:3,14, что постепенно указывает на уменьшение географического влияния повстанцев.
Стоит подчеркнуть, что общий коэффициент убийств также способствовал СФ на уровне 1:1,71 с 6 марта 2000 года, когда SATP начала сбор данных о насилии, связанном с LWE, по всей территории страны.
Тем временем в ходе операций по прочесыванию и рейдам Сил специальной операции было задержано 435 человек, связанных с Наксалитами (265 в Чхаттисгархе; 78 в Джаркханде; 48 в Телангане; 20 в Бихаре; девять в Махараштре; по четыре в Керале и Одише; три в Карнатаке; два в Уттар-Прадеше; и по одному в Ассаме и Мадхья-Прадеше) в 2024 году (данные актуальны до 29 декабря) по всей стране. Также в 2023 году было арестовано 401 человек (134 в Чхаттисгархе; 114 в Джаркханде; 69 в Телангане; 33 в Бихаре; 10 в Андхра-Прадеше; восемь в Уттар-Прадеше; семь в Махараштре; пять в Одише; по три в Керале и Западной Бенгалии; два в Мадхья-Прадеше; и по одному в Ассаме и Дели; еще 11 человек, местонахождение которых не установлено). С 6 марта 2000 года в стране было арестовано 16 707 Наксалитов.
Многосторонний подход правительства Союза к укреплению безопасности в зонах, пострадавших от маоистов, включает создание передовых оперативных баз (FOB), разработку привлекательной политики капитуляции и реабилитации для тех, кто готов сложить оружие, а также продвижение схем развития и социальных программ в регионах, «освобожденных» от маоистского влияния. Это дало надежду и побудило повстанцев выбирать реабилитацию вместо насилия.
15 декабря 2024 года, находясь с визитом в Бастаре, расположенном в Чхаттисгархе, министр внутренних дел Союза (UHM) Амит Шах обратился к левым экстремистам (LWE) с призывом прекратить насилие и рассмотреть возможность реабилитации, заявив:
Откажитесь от насилия, и мы обеспечим вашу реабилитацию, или проигнорируйте наш призыв к капитуляции и столкнетесь с решительными действиями сил безопасности… Обращаюсь ко всем вам с просьбой сдаться. Доверяйте премьер-министру Нарендре Моди и присоединяйтесь к мейнстриму. Если вы расстанетесь с оружием, то ваша реабилитация станет нашей обязанностью. Однако мы не позволим вам больше разрушать мир в стране богини Дантешвари. Если вы откажетесь от вооружения, мы примем вас с открытыми объятиями, но если вы продолжите путь насилия, силы встретят вас лицом к лицу.
Говоря о будущем пути, Шах отметил, что правительство Союза нацелено на создание дополнительных возможностей для местной молодежи, включая тех, кто сдался Наксалитам, через развитие мелкой промышленности, молочных и прочих кооперативов, реформу тенду патта и т. д. Он также упомянул, что из 15 000 жилых помещений, одобренных Прадхан Мантри Авас Йоджана для Чхаттисгарха, 9 500 будут выделены исключительно для региона Бастар.
20 сентября 2024 года УХМ Шах подтвердил, что центральное правительство планирует полностью устранить LWE из страны к 31 марта 2026 года:
Когда-то Наксалы были повсюду и считали, что у них будет свободный маршрут от Тирупати (Андхра-Прадеш) до Пашупатинатха (Непал). На сегодняшний день их влияние свелось к четырем районам Чхаттисгарха. Центральное правительство нацелено на полное уничтожение Наксализма к марту 2026 года. В этот день Наксалы получат свое ‘аахри салам‘ (последнее приветствие). Я уверяю вас, угроза от Наксалов будет устранена раньше этого срока.
Правительство Союза подготовило рекомендации для программы сдачи-реабилитации LWE в затронутых штатах, которая будет функционировать до 31 марта 2026 года.
Несмотря на все озвученные факты и предпринятые меры, некоторые опасения остаются актуальными. Отчет от 3 ноября 2024 года показал, что в Телангане, несмотря на то что некоторые маоисты сложили оружие, многим сдавшимся не были предоставлены обещанные сельскохозяйственные земли, и они испытывают трудности. В то время как сотрудники полиции моментально выплачивают вознаграждение после сдачи маоистских кадров, многие из них, включая Наксалитов, утверждают, что, получив чек, их оставили без дальнейшей помощи. Большинство сдавшихся страдают от различных заболеваний. Бывшие повстанцы обвиняют чиновников налогового департамента в бездействии. До 2018 года были примеры, когда бывшие Наксалиты получали земельные участки, но с тех пор их обращения к государственным органам остались без ответа. Некоторые пытались обратиться к политическим лидерам в надежде на помощь, но безуспешно. Представители налоговой службы, в свою очередь, отметили, что каждое обращение от маоистов рассматривается отдельно, и принимаются соответствующие решения по ним. Некоторые чиновники указывают на отсутствие «комитета по назначениям», который раньше занимался данными вопросами. Например, Поличетти (имя изменено), бывший «член Регионального комитета» Народной военной группы (PWG), а теперь фермер, говорит, что ситуация для многих сдавшихся Наксалитов существенно не изменилась.
Усиленная консолидация сил безопасности успешно преодолела и свергла Наксалитов в большинстве их прежних опорных районов по всей стране, что привело к растущему количеству капитуляций разочарованных маоистов. Тем не менее, крайне важно, чтобы как правительство Союза, так и правительства штатов, пострадавших от LWE, полноценно реализовали предложенную политику капитуляции и восстановления, а также активные инициативы по развитию, особенно в сферах Roads, инфраструктуры и коммуникаций, выполнив свои обещания. Это увеличит вероятность того, что оставшиеся Наксалиты откажутся от насилия и вернутся в мейнстрим.
- Дипак Кумар Наяк
Научный работник, Институт изучения конфликтов© «ПостАзия» (postasia.ru), перевод на русский язык
