Новое торговое соглашение между Пакистаном и Соединенными Штатами – это не просто пересмотр таможенных пошлин, а знаковое событие, свидетельствующее о перебалансировке региональных отношений и долгосрочных экономических стратегий. Правительства обеих стран назвали его прорывом, который снизит двусторонние тарифы, будет способствовать прямым иностранным инвестициям и откроет путь к стратегическому сотрудничеству в ключевых сферах, включая энергетику, информационно-коммуникационные технологии, добычу полезных ископаемых и даже криптовалюты.
Хотя детали о реальном сокращении тарифов не были обнародованы, пакистанские официальные лица подчеркивают, что сделка является значительным облегчением по сравнению с первоначально грозившей 29%-ной пошлиной. Исламабад стремился достичь паритета или даже получить преимущество перед региональными торговыми конкурентами – Вьетнамом и Индией. Пакистанские переговорщики во главе с министром финансов Мухаммадом Аурангзебом рассматривают это соглашение как часть более широкого экономического и стратегического пакета. «Для нас это никогда не было вопросом одного лишь экспорта, – заявил Аурангзеб. – Речь идет о построении всеобъемлющих экономических отношений, основанных на взаимном росте, инновациях и геостратегическом балансе».
США остаются крупнейшим экспортным рынком для Пакистана, особенно для текстильной промышленности – сектора, который обеспечил основную часть торгового профицита Пакистана с Вашингтоном в размере 3 миллиардов долларов в 2024 году. В условиях, когда экономика страны страдает от инфляции, растущего дефицита текущего счета и давления со стороны МВФ, даже скромное снижение экспортных пошлин может стать спасательным кругом для промышленности.
Помимо этого, Исламабад заинтересован в преобразовании торгового потенциала в инвестиции в недостаточно развитые, но богатые ресурсами регионы. Особое внимание уделяется энергетическому сектору, в частности разведке нефтяных месторождений. Бывший президент США Дональд Трамп придал сделке театральный оттенок, назвав предложение по освоению нефтяных запасов Пакистана «масштабным» и пообещав вскоре выбрать для этого ведущую американскую нефтяную компанию.
Однако эти оптимистичные заявления следует воспринимать с долей скепсиса. Прошлый опыт Пакистана в морской геологоразведке был полон разочарований, а его подтвержденные запасы традиционной нефти составляют всего 234–353 миллиона баррелей, что далеко от показателей мировых лидеров. Более заманчиво выглядят запасы сланцевой нефти, оцененные в исследовании Управления энергетической информации США в 2015 году в 9,1 миллиарда технически извлекаемых баррелей. Но пока в стране не будет создана индустрия по добыче сланцевой нефти и соответствующая инфраструктура, эти цифры остаются скорее несбыточной мечтой, чем реальностью. Тем не менее символическое значение американского участия в энергетике Пакистана трудно переоценить. В прошлом финансовом году импорт нефти обошелся стране почти в 11,3 миллиарда долларов – это пятая часть всего импорта. Нефть собственной добычи, какой бы скромной она ни была, могла бы ослабить эту стратегическую зависимость.
Торговая сделка имеет и очевидные дипломатические последствия. Вашингтон давно обеспокоен растущей зависимостью Пакистана от Китая, особенно в рамках Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) – жемчужины китайской инициативы «Один пояс, один путь». Хотя CPEC принес в Пакистан столь необходимые инвестиции, он вызвал в западных столицах опасения по поводу чрезмерной долговой нагрузки и угрозы суверенитету. В этом контексте соглашение с Вашингтоном можно рассматривать как попытку США восстановить свое влияние и предоставить Пакистану больше стратегического пространства для маневра.
Несмотря на то, что соглашение является явной победой экономической дипломатии Исламабада, остаются и сомнения. Важнейшие детали – конкретные размеры снижения тарифов и сроки инвестиций в энергетику – до сих пор не объявлены. Учитывая транзакционный и непостоянный стиль ведения переговоров Дональда Трампа, никто не может быть уверен в долговечности и надежности этого пакта. Тем не менее для Исламабада, находящегося в тяжелом финансовом положении, символическая и краткосрочная экономическая поддержка может перевесить любые колебания. В нынешних условиях даже скромные выгоды от сотрудничества с Вашингтоном могут изменить региональную динамику и дать Пакистану новую точку опоры для поддержания равновесия между Востоком и Западом.
