Оперативное и масштабное реагирование на гуманитарные кризисы за рубежом стало сегодня одним из ключевых элементов внешней политики Индии. Страна по праву гордится своей репутацией «первого спасателя» при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях, особенно в соседних государствах. Как отмечают в своем исследовании Рачна Шанбог и Роб Кевлихан, опубликованном на портале alternatives-humanitaires.org, особое значение гуманитарная помощь приобрела при нынешнем правительстве премьер-министра Нарендры Моди, который активно продвигает эту деятельность для укрепления имиджа Индии как бескорыстного донора, верного древней философии «Васудхайва Кутумбакам» – «Весь мир – одна семья».
Хотя интересы Индии простираются на весь мир, основной фокус ожидаемо направлен на ближайших соседей в рамках заявленной политики «Соседство прежде всего». Примечательно, что Индия направляет свою помощь в основном по двусторонним, а иногда и по многосторонним каналам, а не через частные организации, что подчеркивает государственный статус этой работы. Изначально понятие «помощь при стихийных бедствиях» относилось лишь к спасательным операциям индийских вооруженных сил, однако со временем его распространили на всю правительственную гуманитарную деятельность, что ознаменовало важную переориентацию. Теперь в операциях задействованы Национальные силы реагирования на стихийные бедствия (NDRF), Продовольственная корпорация Индии (FCI), а также правительства отдельных штатов, как, например, Тамилнад в случае со Шри-Ланкой.
В последние годы гуманитарная поддержка Индии оказывалась в трех основных контекстах: в зонах конфликтов, сразу после стихийных бедствий – землетрясений, цунами и наводнений, а также в борьбе с пандемией COVID-19. Нью-Дели направил 60 тонн гуманитарных грузов на Украину, оказал помощь Фиджи после циклона «Яса», а также поддержал население в таких странах, как Йемен, Сирия и Афганистан. Были проведены многочисленные операции под специальными названиями: «Самудра Майтри» помогла индонезийцам во время землетрясения и цунами 2018 года, «Операция Инсаният» была направлена на поддержку беженцев рохинджа в Бангладеш в 2017 году, а «Операция Ванилла» – на ликвидацию последствий наводнения на Мадагаскаре в 2020 году.
Особого внимания заслуживает помощь во время пандемии. В 2020–2021 годах Индия бесплатно предоставила лекарства, тест-системы и средства защиты 82 странам Азии, Африки и Латинской Америки. Медицинские бригады быстрого реагирования из состава вооруженных сил Индии проводили операции под кодовым названием «Сандживани». Все это происходило несмотря на то, что сама Индия серьезно пострадала от второй волны COVID-19. Кроме того, в период с 2018 по 2022 год Индия поставляла продовольствие десятку стран, включая Бангладеш, Судан и Ливан, а также медикаменты и оборудование в Мозамбик, Палестину, Казахстан и Армению.
Наиболее ярко гуманитарная дипломатия Индии проявилась в отношениях со Шри-Ланкой. После разрушительного цунами в декабре 2004 года Индия немедленно начала операцию «Радуга» – крупнейшую на тот момент зарубежную спасательную миссию страны. В течение нескольких часов после запроса Коломбо индийские корабли и самолеты прибыли с помощью, став первыми иностранными судами в портах Трикомали и Галле. Было задействовано 14 кораблей ВМС и береговой охраны, а также многочисленная авиация. Индийские медики развернули полевые госпитали и предотвратили вспышки эпидемий.
Индийские специалисты также помогли восстановить инфраструктуру: провели подводную инспекцию железнодорожных мостов, построили временный мост в Аругам-Бей и провели гидрографическую съемку портов. Позже железнодорожная ветка Коломбо – Матара, разрушенная цунами, была восстановлена и модернизирована индийской компанией IRCON за счет льготного кредита от правительства Индии. Во время экономического кризиса на Шри-Ланке в 2020 году общая сумма индийской помощи достигла 4,5 млрд долларов, что помогло острову преодолеть трудности.
Совсем недавно, в конце ноября, когда на Шри-Ланку обрушился смертоносный циклон, Индия незамедлительно запустила операцию «Сагар Бандху» («Друг за морем»). Было доставлено около 58 тонн гуманитарных грузов, включая продовольствие, палатки, медикаменты, и 60 тонн оборудования, в том числе генераторы и спасательные лодки. Для восстановления критически важного сообщения по воздуху перебросили 185 тонн конструкций для мостов и 44 инженера. Команда из 80 спасателей NDRF со специально обученными собаками помогала в поисковых работах.
В районе Махиянгана был развернут полноценный полевой госпиталь на 78 человек, который оказал помощь более чем 850 пациентам и провел несколько успешных операций. Инженерный корпус Индии уже начал работы по возведению временных мостов на месте разрушенных. В знак государственно-частного партнерства компания Lanka Ashok Leyland передала семь автомобилей общей стоимостью более 65 миллионов ланкийских рупий, а ее сотрудники собрали еще 2,5 миллиона рупий в качестве пожертвований.
Свой вклад внес и южно-индийский штат Тамилнад, следуя тамильской пословице «Yaadhum Oore Yaavarum Kelir» – «Весь мир – мой город, а все его люди – мои сородичи». Из порта Ченнаи на Шри-Ланку был отправлен корабль с 950 тоннами предметов первой необходимости, включая сахар, бобовые, сухое молоко и текстиль, что еще раз продемонстрировало глубину связей и многоуровневый характер индийской гуманитарной миссии.
