В докладе Международной кризисной группы (International Crisis Group) о пакистано-афганских отношениях, датированном 31 декабря 2025 года, раскрывается неприятная реальность нового регионального порядка, сложившегося после 2021 года. Вопреки ожиданиям, именно Пакистан стал наиболее дестабилизированной страной после возвращения талибов к власти в Кабуле. Вместо того чтобы извлечь стратегические выгоды, Исламабад столкнулся с человеческими, экономическими и безопасностными издержками, усугубляемыми постоянным отрицанием со стороны правительства талибов и безразличием региональных игроков.
Уровень насилия со стороны боевиков на территории Пакистана резко возрос после августа 2021 года. Согласно официальной пакистанской статистике и данным независимых наблюдателей, с 2021 по 2025 год число террористических атак увеличилось более чем на 60%. В докладе ICG указывается, что только за 2025 год было убито свыше 600 пакистанских солдат и полицейских, в основном в провинциях Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан. Общее число жертв терроризма, включая гражданское население, превысило 1200 человек за год. Такие показатели ставят Пакистан в один ряд с наиболее подверженными терроризму государствами мира, несмотря на его мощную антитеррористическую инфраструктуру и десятилетия успешных кампаний против боевиков.
В центре новой волны нестабильности находится группировка «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП). Мониторинговые группы ООН неоднократно подтверждали, что ТТП базируется на афганской земле и пользуется там логистической поддержкой, хотя талибы открыто отрицают этот факт. Для Исламабада это не просто риторика, а реальная угроза безопасности. По оценкам Пакистана, с 2022 года более 70% крупных трансграничных атак совершались боевиками, проникшими из Афганистана. Нежелание талибов выдавать лидеров ТТП или разрушать их сети фактически развязало им руки для насилия против Пакистана.
Критики часто указывают на историческую вовлеченность Пакистана в дела афганских талибов после 2001 года, однако упускают из виду дальнейшую эволюцию его политики и огромные жертвы. В период с 2003 по 2020 год Пакистан потерял более 80 000 жизней в результате терроризма, включая гражданских лиц и сотрудников сил безопасности. По данным Министерства финансов Пакистана, экономический ущерб от этой войны превысил 150 миллиардов долларов США. Эти потери – не признак спонсирования боевиков, а результат того, что страна оказалась на передовой сразу нескольких войн.
В 2021–2022 годах Исламабад предпринял попытку сдержать угрозу ТТП через диалог при посредничестве афганских талибов – это был прагматичный шаг для спасения жизней, а не компромисс в вопросах суверенитета. Прекращение огня принесло видимые результаты: количество атак сократилось почти на 40%. Однако перемирие рухнуло после того, как ТТП потребовала отменить конституционное слияние бывших племенных территорий с провинцией Хайбер-Пахтунхва и создать параллельные органы власти – условия, несовместимые с конституционным строем Пакистана.
В докладе ICG также отмечается, что в частных беседах талибы признают свою неспособность или нежелание предпринимать решительные действия против ТТП из-за идеологической близости, поддержки на местах и страха внутреннего раскола. Для Пакистана это несоответствие между словами и делами имеет жизненно важное значение. Даже после того, как Исламабад потратил более 1 миллиарда долларов на ограждение 95% 2600-километровой линии Дюранда, трансграничные вылазки продолжаются. Это доказывает, что управление границей не может полностью заменить сотрудничество со стороны Кабула.
К проблеме безопасности добавляется сепаратистское насилие в Белуджистане. Исламабад представил доказательства иностранного саботажа, включая финансирование и логистическую помощь белуджистанским боевикам со стороны враждебных спецслужб. Таким образом, Пакистан сталкивается с угрозами на двух фронтах, причем оба очага нестабильности находятся в провинциях, граничащих с Афганистаном.
Несмотря на провокации, Исламабад демонстрирует сдержанность. После серии смертоносных атак в октябре 2025 года Пакистан нанес лишь несколько ответных ударов, после чего было достигнуто соглашение о прекращении огня на переговорах в Дохе. Это, вкупе с дипломатическими усилиями, противоречит образу «милитаристского» государства. Действия Исламабада были взвешенными, реактивными и продиктованными стремлением избежать региональной эскалации.
На мировой арене недавние контакты Пакистана с Вашингтоном свидетельствуют о стратегическом сдвиге. Встречи премьер-министра Шахбаза Шарифа и начальника штаба армии Асима Мунира с президентом Трампом сигнализируют о новом понимании роли Пакистана как стабилизирующего, а не дестабилизирующего игрока. Несмотря на угрозы, Исламабад продолжает оказывать гуманитарную помощь народу Афганистана, принимает миллионы беженцев и содействует региональным проектам.
В ICG предостерегают, что еще одна крупная атака боевиков может подорвать и без того хрупкий мир в Южной Азии. Фундаментальное требование Пакистана – чтобы афганская земля не использовалась для нападений на него – не является агрессивным, а соответствует базовым международным нормам. Пока Кабул упорствует в отрицании и не демонстрирует реальных действий против ТТП, Пакистан будет продолжать несправедливо страдать от последствий неразрешенного конфликта в Афганистане. Стабильность в регионе требует не бесконечного терпения от Исламабада, а признания его жертв и принуждения талибов к выполнению минимальных обязанностей правительства.
