Бангладеш стоит на пороге кардинальных перемен. С приходом нового правительства страна получила шанс на перестройку своей экономической и институциональной системы. Недавно опубликованный документ «Белая книга о состоянии экономики» представил трезвую оценку ситуации, раскрыв ошеломляющие масштабы коррупции: за последние пятнадцать лет из страны было выведено около 234 миллиардов долларов. Эти средства, как отмечается, могли бы быть направлены на создание рабочих мест и вывод миллионов людей из нищеты.
Для возврата украденных активов правительство намерено действовать решительно. Предлагается учредить мощное Национальное бюро подотчетности (NAB), взяв за образец успешный опыт Пакистана, где аналогичная структура за последние два года вернула в казну 20 миллиардов долларов. Новое ведомство в Бангладеш должно заменить существующую Антикоррупционную комиссию (ACC), которая, по мнению многих, утратила доверие из-за своей политизированности и неэффективности. Планируется, что NAB начнет полноценную работу в течение двух месяцев и приступит к возврату активов уже на третий.
Новое бюро будет действовать по принципу «подотчетность для всех» и получит широкие полномочия, включая право на арест подозреваемых, замораживание их активов и доступ к финансовым документам. Для ускорения судопроизводства будет создан специальный суд по делам о коррупции. Кроме того, механизм предусматривает возможность добровольного возврата активов и помилования соучастников для более эффективного расследования трансграничных коррупционных схем.
Несмотря на тяжелое наследие, новое правительство, пришедшее к власти в августе 2024 года, уже демонстрирует первые успехи в стабилизации экономики. По данным Центрального банка Бангладеш, торговый дефицит сократился на 2 миллиарда долларов, валютные резервы выросли на 5 миллиардов, а инфляция снизилась на 3,11%. Объем денежных переводов от трудовых мигрантов увеличился на 6 миллиардов долларов. Эти достижения особенно примечательны на фоне глобальных экономических трудностей.
Тем не менее, рост ВВП в 2024 году замедлился до 4,22% по сравнению с 5,78% в 2023 году, что отчасти объясняется бременем проблемных кредитов в банковском секторе, оставленных предыдущей администрацией. Это может потребовать введения мер жесткой экономии и ограничить расходы на развитие. При этом опыт Бангладеш выгодно отличается от других стран, переживших смену власти, – государству удалось избежать гиперинфляции и массовой бедности благодаря решительным мерам по ужесточению денежно-кредитной политики и восстановлению доверия инвесторов.
В планах правительства – дальнейшее оздоровление финансов. Для снижения нагрузки на бюджет рассматривается возможность сокращения расходов на внутренние заимствования. В сфере доходов предлагается ввести прогрессивную шкалу налога на недвижимость, повысив ставку для состоятельных граждан. Чтобы уменьшить давление на платежный баланс, власти изучают способы сокращения импорта автомобилей и пищевого масла, делая ставку на развитие общественного транспорта и собственного агропроизводства.
Пожалуй, самой амбициозной инициативой является идея демократизации экономического роста через передачу гражданам частичной собственности на отдельные государственные активы. По аналогии с суверенным фондом Норвегии, в Бангладеш может быть создан Национальный фонд благосостояния граждан. Средства из стратегических секторов, таких как энергетика и телекоммуникации, будут поступать в этот фонд, обеспечивая жителям страны ежегодные дивиденды. Такой шаг призван не только сократить неравенство, но и укрепить чувство сопричастности каждого бангладешца к процветанию своей родины.
