Недавний теракт в мечети Исламабада вновь вывел на передний план региональной повестки динамику безопасности в отношениях между Афганистаном и Пакистаном. Заявление министра внутренних дел Мохсина Накви о том, что нападение было спланировано и подготовлено в Афганистане при содействии иностранного гражданина афганского происхождения, имеет серьезные последствия, выходящие за рамки единичного акта терроризма. Оно поднимает неудобные вопросы о трансграничной активности боевиков, достоверности заверений Талибана и более широком геополитическом соперничестве, формирующем ландшафт безопасности Южной Азии. В то же время эти утверждения требуют тщательной проверки, поскольку эскалация, основанная исключительно на версиях сторон, рискует усугубить нестабильность в и без того хрупком регионе.
В основе позиции пакистанского правительства лежит явное противоречие с заявлениями талибов. С момента прихода к власти в 2021 году они неоднократно утверждали, что афганская земля не будет использоваться для угроз другим странам. Подтверждение того, что планирование и подготовка нападения на гражданский религиозный объект происходили на территории Афганистана, напрямую ставит под сомнение это обещание. Если информация точна, это говорит либо о нехватке контроля над действующими в стране группировками боевиков, либо о степени терпимости, которая подрывает международные обязательства. В любом случае это ослабляет аргументы Талибана о том, что они являются ответственным игроком, способным обеспечить региональную безопасность.
Участие и арест иностранного гражданина афганского происхождения в качестве главного пособника еще больше усиливают опасения по поводу трансграничных связей. Речь идет не просто об идеологическом влиянии, распространяющемся через границу, а об оперативной взаимосвязи. Такая связь подразумевает наличие сетей, которые вербуют, обучают и перебрасывают боевиков через национальные границы. Для Пакистана, десятилетиями сталкивающегося с терроризмом, связанным с региональными конфликтами, это подтверждает мысль о том, что угрозы, исходящие из Афганистана, остаются актуальными, несмотря на многолетние контртеррористические операции и усилия по укреплению границ.
Международные отчеты отчасти подтверждают эти опасения. В оценках Организации Объединенных Наций постоянно отмечается присутствие множества террористических организаций, действующих с афганской территории. По некоторым данным, в стране по-прежнему активно более двадцати таких групп, что указывает скорее на структурную проблему, чем на единичные инциденты. Афганистан под контролем талибов, по-видимому, стал оперативным центром, где группировки боевиков сосуществуют, координируют свои действия и пользуются благоприятными условиями. Это не означает автоматически, что Талибан спонсирует каждое нападение, но ставит под сомнение его возможности и намерения по обеспечению правопорядка.
Однако проблема усложняется обвинениями в адрес Индии. Заявления о том, что Индия финансирует, направляет и назначает цели для террористических прокси, действующих из Афганистана, отражают давнюю позицию Исламабада в контексте регионального соперничества. С точки зрения Пакистана, рост финансирования терроризма и возросший уровень подготовки недавних атак указывают на организованное внешнее спонсорство, а не на стихийную активность боевиков. Утверждение, что террористическая пропаганда усиливается через индийские медиаплатформы, еще больше подпитывает эту версию о гибридной войне, сочетающей насилие с информационными операциями.
Тем не менее для сбалансированного взгляда необходимо признать, что такие заявления оспариваются и носят политически заряженный характер. Индия последовательно отрицает спонсирование терроризма, и без прозрачных, независимо проверенных доказательств обвинения рискуют быть восприняты через призму регионального соперничества, а не объективного анализа безопасности. Чрезмерный акцент на внешней вине также может заслонить внутренние уязвимости, такие как пробелы в координации разведки, пути радикализации и устойчивость местных экстремистских сетей. Эффективная борьба с терроризмом требует устранения как внешних угроз, так и внутренних проблем.
Более очевидным, однако, является то, что Пакистан остается основной жертвой терроризма, исходящего с афганской территории. Гражданские и религиозные объекты неоднократно становились мишенями, усиливая общественную травму и межконфессиональную напряженность. В этом контексте заявление Пакистана о том, что он выступает «стратегическим бастионом» против распространения терроризма, имеет определенный вес. Значительные военные и разведывательные ресурсы были направлены на сдерживание насилия, ограждение границ и разрушение сетей. Эти усилия, хотя и дорогостоящие, возможно, предотвратили распространение еще большей нестабильности за пределы Пакистана.
Теперь задача состоит в том, чтобы перевести обвинения в конструктивные региональные действия. Публичные заявления могут быть необходимы для демонстрации решимости, но долгосрочная безопасность будет зависеть от дипломатии, механизмов обмена разведданными и давления через многосторонние форумы. Если Афганистан действительно не может или не желает пресекать деятельность боевиков, региональные игроки – включая Китай, страны Центральной Азии и международные организации – кровно заинтересованы в том, чтобы добиваться ответственности. В то же время Пакистан должен продолжать укреплять внутренние меры безопасности, чтобы уменьшить последствия любого внешнего содействия.
Таким образом, теракт в Исламабаде – это больше, чем трагический акт насилия; это стресс-тест для региональных систем борьбы с терроризмом. Он обнажает хрупкость заверений талибов, высвечивает неразрешенные противоречия и подчеркивает шаткое положение Пакистана на переднем крае борьбы с региональным экстремизмом. Сбалансированный ответ требует твердости без чрезмерности, доказательств вместо риторики и сотрудничества вместо односторонних обвинений. Без этого баланса цикл обвинений и ответных мер рискует стать таким же дестабилизирующим, как и сам терроризм, с которым он призван бороться.
