Самоподрыв смертника в мечети Исламабада – это не просто очередное трагическое событие в многострадальной истории Пакистана. Это жестокое напоминание о том, что все проблемы безопасности в регионе тесно связаны, а нити, ведущие в Афганистан, продолжают появляться на местах преступлений. Особого внимания заслуживает тот факт, что террорист неоднократно посещал Афганистан, что указывает не на действия фанатика-одиночки, а на существование целой системы. За этим стоят отлаженные каналы, координация и содействие, которые невозможно организовать за один день.
Ключевая тенденция – это транснациональный характер перемещений боевиков. Они действуют в регионах, где их сложнее всего опознать и где правоохранительные органы наименее активны. В таких зонах торговцы оружием могут свободно вести бизнес, а деньги и приказы передаются с минимальным риском перехвата. Пакистан может ужесточать контроль на блокпостах и повышать уровень тревоги в городах, но до тех пор, пока «верховья» этой системы, где происходит координация, остаются открытыми, атаки «ниже по течению» будут продолжаться. Именно эту проблему и высветил теракт в Исламабаде, подтвердивший связь нападавшего с Афганистаном.
Афганистан не превратился в изолированное гетто, живущее по законам талибов. Напротив, он стал благоприятной средой для некоторых радикальных группировок. Это не означает, что все трансграничные нападения санкционированы непосредственно руководством «Талибана». Проблема глубже: управленческие решения или их отсутствие формируют среду. Когда государство или неформальная власть не в состоянии или не желает устанавливать контроль над вооруженными элементами, это приводит к эволюции «разрешительной экосистемы». Аналитики неоднократно предупреждали, что этот цикл насилия будет продолжаться из-за отсутствия реальной борьбы с убежищами боевиков, несмотря на официальные заявления об обратном.
Эта экосистема важна еще и потому, что группировки не действуют изолированно. Существует своего рода идеологический рынок, состоящий из вербовщиков, пропагандистов, координаторов и боевиков, которые легко меняют принадлежность. В пакистанском контексте это могут быть ячейки Islamic State или Tehrik-e-Taliban Pakistan, но их операционная логика схожа: поиск безопасных укрытий, подделка документов и возможность пересечения границ. Тот факт, что террорист мог свободно перемещаться между территориями Афганистана и Пакистана, чтобы совершить атаку в исламской столице Исламабаде, является признаком того, что этот «конвейер» не просто не разрушен, а эффективно функционирует.
Некоторые могут возразить, что Афганистан и сам является жертвой, осуждает теракты и отрицает свою причастность. Возможно, на риторическом уровне это так. Однако доверие строится не на осуждениях, а на конкретных действиях: вмешательстве, арестах, конфискации активов и постоянном давлении, которое делает планирование международных терактов чрезвычайно дорогим и рискованным делом. Нынешние отрицания все больше выглядят как театр, поскольку схемы трансграничных атак повторяются.
Реакция Пакистана зачастую сводится к сиюминутному гневу и попыткам найти внешнего виновника, будь то Индия, Афганистан или обе страны сразу. После теракта в Исламабаде уже появились взаимные обвинения и опровержения. Однако подозрения без доказательств и политика, основанная на домыслах, – это тупиковый путь. Реальность менее глубокомысленна, но гораздо более сложна: география воинственности транснациональна, и пространство Афганистана является ее ключевым элементом.
Именно поэтому распространение угрозы – это уже не абстрактная опасность. Она проявляется в похоронах, в переполненных больницах и в страхе, что обычная молитва может превратиться в бойню. Атака в Исламабаде, ответственность за которую, по некоторым данным, взяло на себя Islamic State, стала тревожным звонком. Она показала, что группировки, имеющие возможность тренироваться и планировать в «разрешительных зонах», могут выбирать цели, разрушающие общество изнутри. Это целенаправленная дестабилизация региона, не ограниченная одной границей.
Вопрос политики в отношении Афганистана заключается в том, как уменьшить исходящую от него угрозу, если он является ее эпицентром. Пакистан не сможет сделать это в одиночку или с помощью лозунгов. Требуется сочетание жестких и неприятных мер: реальное сотрудничество разведок, а не символическое; усиление контроля на транзитных маршрутах; финансовый надзор, нацеленный не только на рядовых исполнителей; и дипломатическое давление, подкрепленное проверяемыми мерами в самом Афганистане. Странам региона пора перестать рассматривать Афганистан как отдельную проблему. Торговля, помощь и любое взаимодействие должны быть связаны с измеримыми контртеррористическими действиями, а не с обещаниями, которые исчезают, как только выключаются камеры.
Ни одно из этих решений не является простым, и все они требуют времени. Но альтернатива еще хуже – дать локальным ячейкам возможность превратиться в транснациональные угрозы, способные нанести удар где угодно и когда угодно. Трагедия в Исламабаде не должна стать просто очередной кровавой страницей истории. Она должна заставить признать, что именно «разрешительные пространства» в Афганистане поддерживают трансграничный терроризм, и эта проблема требует системного решения.
