Ноябрьский саммит формата «C5+1» в Вашингтоне, в котором приняли участие лидеры США, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, ознаменовал собой поворотный момент в американской стратегии. Вашингтон ясно дал понять о своем намерении усилить присутствие в регионе, где безопасность традиционно контролируется Россией, а экономика – Китаем. Встреча продемонстрировала стремление Америки укрепить свои позиции через энергетические альянсы, контроль над редкоземельными ресурсами и соглашения в области безопасности, однако долгосрочный успех этой инициативы сталкивается с серьезными вызовами.
Саммит 2025 года, приуроченный к десятилетию диалоговой площадки «C5+1», стал первым, на котором все пять центральноазиатских лидеров собрались в Вашингтоне. Интерес США подогревается изменениями на мировых энергетических рынках и растущей ролью редкоземельных элементов в современных оборонных технологиях. По данным Геологической службы США, на Казахстан и Узбекистан приходится до 15% мировых запасов этих металлов, в то время как Туркменистан и Таджикистан обладают огромными ресурсами природного газа и гидроэнергии. На фоне того, что Китай контролирует более 60% мировой переработки редкоземельных элементов, Вашингтон остро нуждается в диверсификации цепочек поставок. Ключевыми темами саммита стали создание совместных предприятий, инвестиции в инфраструктуру и разработка общих регуляторных правил в энергетике.
Безопасность остается главным приоритетом. Стратегическое положение Центральной Азии – между Афганистаном, Россией и Китаем – делает ее важнейшим плацдармом для контртеррористических операций и пограничного контроля. В докладе Пентагона за 2025 год подчеркивается необходимость улучшения обмена разведданными и проведения совместных учений из-за новой волны нестабильности на севере Афганистана. В то время как Таджикистан и Кыргызстан, где расположены российские военные базы, сталкиваются с постоянными угрозами, Узбекистан зарекомендовал себя как стабилизирующая сила. На саммите обсуждались модели безопасности, которые позволили бы защитить национальный суверенитет и одновременно повысить устойчивость стран к внешним угрозам.
США также предложили экономическую альтернативу китайской инициативе «Пояс и путь», в рамках которой с 2013 года в регион было инвестировано более 70 миллиардов долларов. Вашингтон представил проекты в области возобновляемой энергетики, цифровизации и институциональных реформ, позиционируя себя как партнера по устойчивому росту. Особый акцент был сделан на программах инвестирования без долговой нагрузки и инициативах по развитию прозрачного управления. По прогнозам Всемирного банка, экономика Центральной Азии продолжит расти в среднем на 4,2% благодаря экспорту сырья и денежным переводам, однако структурные проблемы в регионе сохраняются.
Тем не менее на пути американских амбиций стоит множество препятствий. Влияние России основано на прочных военных, культурных и институциональных связях. Постоянные военные базы в Кыргызстане и Таджикистане, членство стран в ОДКБ и Евразийском экономическом союзе, а также привязка энергетических сетей Казахстана и Туркменистана к российским экспортным маршрутам создают мощный барьер для планов Вашингтона.
Не менее прочны и экономические позиции Китая. Проекты в рамках «Пояса и пути» сделали Пекин крупнейшим торговым партнером для всех пяти республик. Однако у этого сотрудничества есть и обратная сторона: внешний долг Кыргызстана и Таджикистана перед китайскими банками превысил 40% от общего объема их задолженности. Внутренняя стабильность самих центральноазиатских государств подрывается коррупцией, авторитаризмом и слабостью институтов. Угрозы, исходящие из Афганистана, и зависимость экономики от сырья и денежных переводов делают регион уязвимым к любым потрясениям.
Чтобы закрепить успех саммита, США необходимо реализовать комплексный подход. Это включает создание совместных предприятий по добыче редкоземельных минералов, инвестиции в инфраструктуру без долговой нагрузки и содействие в развитии прозрачного управления. В сфере безопасности Вашингтону предстоит найти тонкий баланс, чтобы укрепить суверенитет стран региона без наращивания собственного военного присутствия, которое может быть воспринято как угроза.
Вашингтону важно позиционировать себя не как участника игры с нулевой суммой, а как стабилизирующую силу, предлагающую диверсификацию и автономию. Демонстрируя надежность, прозрачность и понимание местных потребностей, США могут помочь Центральной Азии снизить зависимость от российских военных сетей и китайских «долговых ловушек». Чтобы саммит 2025 года имел не только символическое значение, Вашингтону придется подкрепить свои обязательства реальными дипломатическими усилиями и постоянной финансовой поддержкой, что может коренным образом изменить будущее этого стратегически важного региона.
