Атака беспилотников на Оренбургский газоперерабатывающий завод в России вновь продемонстрировала уязвимость топливно-энергетического комплекса Казахстана перед внешними факторами. Инцидент привел к временной остановке приема сырья с казахстанского месторождения Карачаганак, что вызвало сокращение добычи и поставило под вопрос стабильность поставок газа на внутренний рынок республики.
19 октября стало известно об ударе, нанесенном по Оренбургскому ГПЗ. В результате атаки на одном из цехов предприятия произошло возгорание, которое впоследствии было ликвидировано. По официальным данным, пострадавших нет. В тот же день Министерство энергетики Казахстана проинформировало, что российский завод «временно прекратил прием сырого газа» с Карачаганака. Ведомство заверило, что газоснабжение страны не пострадало, и потребители получают газ в штатном режиме.
На фоне сообщений в СМИ о возможных перебоях, 20 октября Минэнерго Казахстана выступило с дополнительным заявлением. В нем подчеркивалось, что «стабильность поставок гарантируется за счет заранее предусмотренных резервных механизмов», а все недополученные объемы оперативно замещаются. Министерство настаивало, что дефицита газа для внутренних потребителей, включая столичные ТЭЦ, нет и не прогнозируется. При этом было подтверждено, что оператор Карачаганакского месторождения снизил добычу из-за ограничений на прием сырья. Уже 22 октября ведомство сообщило о возобновлении работы Оренбургского ГПЗ и восстановлении прежних объемов добычи.
События на российском предприятии актуализировали давнюю проблему – отсутствие в Казахстане собственных мощностей для переработки всего объема газа с Карачаганака. Министерство энергетики Казахстана назвало строительство нового ГПЗ на месторождении «стратегическим приоритетом». Реализацией проекта займется национальная компания «КазМунайГаз», которая в настоящее время ведет переговоры с участниками Карачаганакского консорциума для согласования технических параметров подключения будущего завода.
Инцидент напрямую повлиял на производственные показатели оператора месторождения – компании Karachaganak Petroleum Operating. По данным министра энергетики Казахстана Ерлана Аккенженова, суточная добыча после аварии упала на 8500–9000 тонн. Агентство Reuters, ссылаясь на свои источники, сообщало о снижении добычи с обычных 35 000–35 500 тонн до 25 000–28 000 тонн в сутки. Стоит отметить, что производственные показатели на Карачаганаке снижались и ранее – в сентябре падение добычи нефти составило 24% на фоне планового технического обслуживания на том же Оренбургском ГПЗ.
Эта зависимость имеет давнюю историю. Промышленная инфраструктура Карачаганака была создана еще в советское время и технологически связана с перерабатывающим заводом в Оренбурге. Пришедшие в 1990-х годах иностранные инвесторы не стали менять эту схему. В настоящее время около трети добываемого сырого газа с месторождения отправляется на переработку в Россию, а при снижении приемки оператор вынужден сокращать добычу углеводородов. Этот цикл повторяется из года в год на протяжении десятилетий.
Вопрос о строительстве в Казахстане собственного ГПЗ мощностью 4 млрд куб. м в год обсуждался давно, однако переговоры с иностранными акционерами проекта, компаниями Eni и Shell, зашли в тупик. В июле этого года правительство Казахстана назвало условия инвесторов «экономически неприемлемыми и не соответствующими национальным интересам». По данным Минэнерго республики, компании требовали дополнительных выплат в размере около 1 млрд долларов и пытались увязать проект с текущим арбитражным разбирательством. В итоге было решено передать проект национальной компании «КазМунайГаз», которая будет привлекать финансирование самостоятельно.
Даже если новый завод в Казахстане будет построен, это займет от трех до пяти лет, а его мощность покроет лишь половину от объемов, перерабатываемых сейчас в Оренбурге. Эксперты отмечают, что текущая схема экономически выгодна как иностранным инвесторам, так и российскому «Газпрому». Оператор Карачаганака продает сырой газ совместному предприятию «КазРосГаз» по цене около 20 долларов за тысячу кубометров. После переработки в Оренбурге Казахстан выкупает товарный газ уже по 70 долларов. По оценкам экспертов, стоимость переработки на новом заводе составила бы не менее 120 долларов за тысячу кубометров.
Существуют и технические сложности. Газ Карачаганака содержит примеси, которые затрудняют его переработку. На Оренбургском ГПЗ эту проблему решают, смешивая его с сырьем с местного месторождения. Как отмечают специалисты, для подачи газа на другие казахстанские заводы, например на недозагруженный ГПЗ «Жаикмунай», потребовались бы установки по предварительной очистке, в которые инвесторы также не готовы вкладываться. Таким образом, правительство Казахстана оказалось перед сложным выбором: продолжать мириться с уязвимой зависимостью от российской газопереработки или самостоятельно финансировать дорогостоящий проект для укрепления своей энергетической безопасности.
