В течение последних трех лет «Талибан» настойчиво призывал мир «скорректировать свои ожидания», и в некотором смысле это произошло. Международное сообщество настолько снизило планку, что базовые нормы – образование для женщин, политическая инклюзивность, борьба с терроризмом – теперь воспринимаются как нереалистичные устремления, а не как фундаментальные обязательства. Однако на фоне этой тенденции в Брюсселе возникло редкое контртечение: встреча афганской демократической оппозиции, организованная Independent Diplomat и Европейским фондом за демократию, напомнила миру о существовании реальных политических альтернатив.
Это была не просто очередная конференция, а тонкий, но безошибочный сигнал об изменении фокуса Запада. Слишком долго глобальная дипломатия строилась на ошибочном предположении, что талибов можно убедить, мотивировать или заставить управлять ответственно. Сегодня результаты очевидны: все ключевые обещания, данные в рамках Дохийского соглашения или после, были нарушены. Инклюзивное правительство отвергнуто, гарантии по борьбе с терроризмом не выполнены, а обязательства в области прав человека разорваны. Вместо движения к умеренности «Талибан» укрепил идеологический абсолютизм, создав систему управления, основанную на исключении, репрессиях и запугивании.
За это расплачивается не только Афганистан, но и весь мир. Европа уже ощущает ударные волны: миллионы афганцев бегут из страны, где женщины не могут учиться, меньшинства отстранены от власти, а инакомыслие грозит тюрьмой или худшей участью. Возникшее миграционное давление создает нагрузку на системы ЕС и подпитывает политическую тревогу. Более того, экстремистские сети используют те же миграционные маршруты, встраиваясь в хаос. Недавние траурные мероприятия во французских мечетях по боевикам, связанным с нападением в Вашингтоне, стали леденящим душу примером транснациональной идеологической солидарности.
Соединенные Штаты ответили своим собственным жестким инструментом – временной приостановкой миграции из нескольких развивающихся стран после стрельбы в Вашингтоне, устроенной афганским гражданином. Эта реакция вызвана не только опасениями за безопасность, но и глубоким разочарованием в том, что внутренний коллапс Афганистана превращается во внешнюю угрозу для всех.
Неспособность талибов управлять страной также подпитывает региональную нестабильность. Растет трансграничная активность боевиков, соседи сталкиваются с наплывом беженцев, контрабандой оружия и вербовкой в экстремистские группировки. При этом «Талибан» отказывается от любого значимого внутриафганского диалога, который мог бы исправить курс, заменив многосторонний мирный процесс монологом из указов.
Именно поэтому встреча в Брюсселе имеет большее значение, чем может показаться. Собрав вместе лидеров афганской демократической оппозиции – правозащитниц, представителей этнических меньшинств, организаторов гражданского общества, – ее устроители бросили вызов устоявшемуся дипломатическому рефлексу, который рассматривает «Талибан» как единственного политического игрока, достойного внимания. Посыл был прост, но силен: все еще существуют афганские голоса, способные сформулировать плюралистическое будущее. Они заслуживают места за столом переговоров, которое мир когда-то гарантировал, а затем отнял.
Однако один лишь символизм не изменит траекторию. Чтобы эта инициатива имела вес, Европе и США необходимо выстроить новую политическую стратегию, не прячась за руинами Дохийского соглашения. Миру нужно перестать делать вид, что сделка, которую талибы никогда не собирались соблюдать, все еще может обеспечить стабильность. Провальное соглашение не может быть основой будущей стратегии.
Настоящая перезагрузка начинается с давления – скоординированного, многостороннего и целенаправленного. Это означает настойчивое требование безоговорочного освобождения иностранных заложников, поддающийся проверке разрыв всех связей с экстремистскими сетями и восстановление гуманитарного доступа без вмешательства талибов. Это также означает, что права женщин – не абстракции, а ощутимые критерии – должны стать центральным элементом любого дипломатического взаимодействия.
Афганистан не просто «борется с трудностями». Он скатывается к государственному коллапсу, вызванному экстремистским правлением, экономической некомпетентностью и идеологической жесткостью. Чем дольше мир откладывает признание этого факта, тем выше будут глобальные издержки – от миграционных кризисов и распространения радикализма до региональной нестабильности и гуманитарной катастрофы. Брюссельская встреча дала редкий момент ясности: осознание того, что талибы не единственные афганцы, обладающие политической волей. Если международное сообщество действительно хочет стабильности, оно должно начать относиться к демократической оппозиции не как к изгнанникам, а как к полноправным участникам процесса.
