Всеобщие выборы 2024 года в Пакистане, прошедшие после нескольких лет политической неопределенности, должны были ознаменовать возрождение демократии в стране. Однако вместо этого они привели к беспрецедентному усилению военного контроля и конституционному закреплению власти армии над внутренней политикой – явлению, невиданному со времен диктатуры генерала Зия-уль-Хака.
Процесс голосования сопровождался системными фальсификациями, подавлением избирателей и сфабрикованными результатами, которые стали главной темой политических дискуссий. По многочисленным свидетельствам, военная разведка ISI и Управление военной разведки фактически стали арбитрами, определявшими исход выборов. Главной целью этих структур стало вытеснение с политической арены самой популярной в стране партии «Пакистан Техрик-и-Инсаф» (PTI), возглавляемой бывшей звездой крикета, а ныне политиком Имраном Ханом.
Несмотря на то, что военные добились лишения PTI избирательного символа, вынудив ее кандидатов участвовать в выборах как независимых, это не помешало им получить наибольшее количество мест в Национальной ассамблее. Такой результат был достигнут вопреки целенаправленным репрессиям против руководства партии, информационной блокаде и ограничениям на предвыборную агитацию. Итогом стал политический тупик, в котором ни одна партия не смогла самостоятельно сформировать правительство.
В этой ситуации военным пришлось разработать компромиссный план, приведя к власти коалицию «Пакистанской мусульманской лиги (Н)» (PML-N) Шехбаза Шарифа и «Пакистанской народной партии» (PPP) Асифа Али Зардари и Билавала Бхутто. Это позволило Шарифу вернуться на пост премьер-министра, а клану Бхутто-Зардари – получить свою долю власти. Однако хрупкость этого союза, полностью зависящего от стабильности, обеспечиваемой армией, не укрылась ни от кого. Правительство Шарифа стало послушным инструментом в руках военных, ведь его пребывание у власти целиком зависит от их благосклонности.
Используя подконтрольное правительство, военные провели через парламент 26-ю и 27-ю поправки к конституции, которые были представлены как мера по «оптимизации юриспруденции в области национальной безопасности». На деле эти поправки стали конституционным переворотом: они лишили судебную систему права пересматривать действия и приговоры военных трибуналов, в том числе в отношении гражданских лиц. Таким образом, судебная независимость, завоеванная в долгой борьбе, была фактически отменена, а система военного правосудия оказалась вне всякого контроля.
Еще более серьезным последствием поправок стало создание новой высшей должности – начальника Сил обороны (CDF), которая ставит все рода войск под командование главы сухопутных сил, делая его де-факто диктатором Пакистана. Эта роль была без какого-либо общественного обсуждения отведена действующему командующему армией Асиму Муниру. Более того, военное руководство, и в первую очередь сам Мунир, получило пожизненный иммунитет от судебного преследования под предлогом, что все его действия будут совершаться «в национальных интересах». Такая правовая защита беспрецедентна – даже премьер-министры в Пакистане могут быть отстранены, заключены в тюрьму, изгнаны и даже казнены.
Эти законодательные манипуляции превратили Национальную ассамблею из органа надзора за армией в платформу для легитимации ее верховенства. Судебная власть оказалась полностью отодвинута на второй план. В результате в стране усилилась цензура в СМИ, участились произвольные массовые аресты, расширилась цифровая слежка и были подавлены остатки свободы слова. Если раньше военные для оправдания своего вмешательства в политику прибегали к «доктрине необходимости», то теперь в ней нет нужды. Их власть закреплена законом, а демократия превратилась в фасад, управляемый армией.
Сложившаяся ситуация ставит неудобный вопрос перед мировым сообществом. Пакистан продолжает обращаться к демократическим странам за финансовой помощью, списанием долгов и гуманитарной поддержкой. В этих условиях вполне естественно, что призывы к введению целенаправленных международных санкций и оказанию дипломатического давления на Исламабад в ближайшие годы будут звучать все громче.
