Австралия ввела автономные санкции против высокопоставленных лидеров движения «Талибан»*, что стало решительным шагом в мировом ответе на продолжающийся кризис с правами человека в стране. Этот материал подготовлен на основе статьи Майкла Сколлона, опубликованной в издании The Diplomat. Создав отдельный санкционный режим, Канберра смогла действовать независимо от ООН, заняв авангардную позицию в борьбе с гендерным апартеидом, который установили талибы. Посыл ясен – мир не остался равнодушным, и систематическое исключение афганских женщин из общественной жизни не будет считаться нормой.
После возвращения к власти в августе 2021 года «Талибан» беспрецедентно ограничил права женщин. Девочкам запретили посещать среднюю школу, женщинам – учиться в университетах и работать в госсекторе, а строгие правила передвижения фактически заперли многих в своих домах. Более 1,4 миллиона девочек по-прежнему лишены образования. Хотя режим оправдывает эти меры исламскими предписаниями, ученые и лидеры по всему мусульманскому миру с этим не согласны. Санкции Австралии отражают этот широкий консенсус: политика талибов – это инструмент контроля, а не религиозное требование.
Новый механизм, задействованный в рамках Положения об автономных санкциях 2011 года, позволяет министру иностранных дел Австралии вносить в список лиц, которые считаются ответственными за угнетение, коррупцию или системные злоупотребления в Афганистане. Это влечет за собой заморозку активов, запрет на финансовые операции и въезд или транзит через Австралию. Режим также включает эмбарго на поставки оружия. Важно, что в системе предусмотрены гуманитарные исключения, позволяющие профильным организациям работать, не нарушая санкций.
Первыми в санкционный список попали четыре чиновника, составляющие ядро репрессивного аппарата талибов. Это шейх Мухаммад Халид Ханафи, министр пропаганды добродетели и предотвращения порока, который следит за соблюдением дресс-кода и правил поведения; Неда Мохаммад Надим, министр высшего образования, лично введший запрет на обучение женщин в вузах; Шайх-Аль-Хадис Мавлави Абдул-Хаким Шареи, министр юстиции, чье ведомство используется для легитимизации дискриминации; и Абдул Хаким Хаккани, председатель Верховного суда, формирующий правовые основы для ограничений.
На фоне тотальных запретов на образование для женщин внутри страны проявилось вопиющее лицемерие руководства «Талибана» – их собственные дочери часто получают то самое образование, в котором отказано миллионам афганцев. Поступают сообщения, что некоторые чиновники тайно отправляют своих детей учиться за границу – в Катар или Пакистан, где они изучают современные предметы, включая естественные науки и английский язык. Другие записывают дочерей в частные школы, финансируемые благотворительными организациями внутри Афганистана.
Эта двойственность не нова и наблюдалась еще во время первого правления талибов в 1990-х годах. Однако сегодня лицемерие стало еще более очевидным благодаря социальным сетям и гуманитарным сетям. Шотландский актер и гуманист Дэвид Хэйман, управляющий благотворительной школой в Афганистане, публично рассказал, что чиновники «Талибана» тайно отправляют к нему своих дочерей, отказывая в образовании другим. Он назвал руководство движения «двуличным», что точно отражает моральный диссонанс в основе его политики.
Такая реальность подрывает претензии талибов на религиозную легитимность и подчеркивает, что ограничения для женщин связаны с политическим контролем, а не с исламскими принципами. Массовое женское образование расширило бы возможности, изменило бы баланс сил и ослабило бы хватку режима.
Санкции Австралии – часть усиливающихся международных усилий по привлечению «Талибана» к ответственности за гендерное преследование. В июле 2025 года Международный уголовный суд выдал ордера на арест ключевых лидеров движения, включая Хайбатуллу Ахундзада и главного судью Абдула Хакима Хаккани, по обвинению в преступлениях против человечности. Кроме того, Австралия присоединилась к Канаде, Германии и Нидерландам в подаче иска в Международный суд ООН, утверждая, что политика талибов нарушает Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Представители «Талибана» предсказуемо назвали санкции безосновательными. Пресс-секретарь Забихулла Муджахид заявил, что у группы нет значительных связей с Австралией, поэтому меры на них не повлияют. Однако это скрывает более широкую реальность: растущая дипломатическая и финансовая изоляция ограничивает международные маневры движения и сигнализирует, что их нарушения прав человека останутся в центре внимания. Чтобы не усугублять страдания населения, санкции включают систему разрешений для гуманитарной деятельности, защищая простых афганцев от последствий действий их неизбранных правителей.
Хотя критики могут утверждать, что ограниченное международное присутствие талибов снижает эффект санкций, значение шага Канберры заключается не только в прямых последствиях, но и в создании прецеденta. Открыто называя лиц, ответственных за гендерные преследования, Австралия вносит свой вклад в глобальный реестр подотчетности. Это укрепляет международные судебные дела и оказывает давление на другие государства. Для афганских женщин, миллионы которых остаются без образования, работы и права голоса, такие меры не принесут немедленного облегчения. Но они служат сигналом, что мир о них не забыл, а политическая безнаказанность не является неизбежной.
*«Талибан» – организация, находящаяся под санкциями ООН за террористическую деятельность.
